Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда Самарской области от 28 ноября 2013 г. по делу N 33-11362/2013

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Лазаревой М.А.

судей - Никоновой О.И. и Гороховика А.С.

при секретаре - Прасловой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области на решение Похвистневского районного суда Самарской области от 01 октября 2013 года, которым постановлено:

"Исковое заявление Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области о признании незаконным с момента принятия и отмене постановления Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. "О предоставлении земельного участка в собственность", прекращении права собственности Томащука В.И. на земельный участок площадью 1860 кв.м., расположенного по адресу: "адрес" и отмене свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. оставить без удовлетворения.".

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Лазаревой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области обратилась в суд с исковыми требованиями к Томащуку В.И. о признании незаконным с момента издания и подлежащим отмене постановления Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области, признании незаконным свидетельства о государственной регистрации права.

В обоснование исковых требований указали, что постановлением Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. N "О предоставлении земельного участка в собственность" Томащуку В.И. был предоставлен бесплатно в собственность земельный участок, площадью 551 кв.м., расположенный по адресу: "адрес" для садоводства. На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области Томащуку В.И. выдано свидетельство о государственной регистрации права серии N. Однако постановление от ДД.ММ.ГГГГ. было принято в нарушении требовании действующего законодательства Самарской области и федерального законодательства, в частности требований ст.9 Закона Самарской области "О земле", а именно: Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области не был сделан запрос в Росреестр для получении информации о том, выделялся ли ранее Томащуку В.И. бесплатно земельный участок, а также не был уточнен статус выделяемого земельного участка об отнесении его к землям общего пользования.

В результате издания указанного постановления были нарушены права жителей п.Верхний Кинель, выразившиеся в том, что на предоставленном земельном участке расположен единственный проезд к водоему в границах п.Верхний Кинёль, о чем свидетельствует арка газопровода над частью данного земельного участка, данный проезд использовался всеми жителями поселка Верхний Кинель. Отмена постановления от ДД.ММ.ГГГГ. невозможна без решения суда.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения исковых требований, Администрация муниципального района Похвистневский Самарской области просила суд признать незаконным с момента принятия и подлежащим отмене постановление от ДД.ММ.ГГГГ. N и прекратить право собственности Томащука В.И. на земельный участок площадью 1860 кв.м., расположенный по адресу: "адрес" отменить свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., выданное Томащуку В.И.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Администрация муниципального района Похвистневский Самарской области просит решение суда отменить полностью, принять по делу новое решение, удовлетворив исковые требования в полном объеме.

В суде апелляционной инстанции, Томащук В.И. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области, представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Томащуку В.И. был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым N, площадью 551 кв.м. из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: "адрес" для садоводства, что подтверждается постановлением Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N "О предоставлении земельного участка в собственность".

На основании указанного постановления Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. N, Томащук В.И. зарегистрировал право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, общая площадь 551,0 кв.м., адрес объекта: "адрес" ограничения (обременения) права не зарегистрировано, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., N.

Установлено, что свидетельство в настоящее время погашено, поскольку Томащук В.И. представил другое свидетельство о государственной регистрации права от 04.06.2013г., которое подтверждает его право собственности на земельный участок площадью 1860 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположен по адресу: "адрес"

Данное свидетельство выдано Томащуку В.И. на основании договора купли-продажи земельного участка от 10.06.2009г., а так же постановлений администрации муниципального района Похвистневский Самарской области N от ДД.ММ.ГГГГ., N от ДД.ММ.ГГГГ., N ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.2 ст. 9 Закона Самарской области "О земле" земельные участки, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством. Указанные земельные участки предоставляются в собственность граждан бесплатно при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, или пожизненного наследуемого владения, или долей в праве общей собственности на них. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для садоводства или личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов предоставляются в собственность граждан бесплатно также при отсутствии у граждан земельных участков, которыми они обладают на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения и используемых в соответствии с законодательством для индивидуального жилищного строительства, или долей в праве общей собственности на них. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства предоставляются в собственность граждан бесплатно также при отсутствии у граждан расположенных в границах населенных пунктов земельных участков, которыми они обладают на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения и используются в соответствии с законодательством для садоводства или личного подсобного хозяйства, или долей в праве общей собственности на них.

Судом установлено, что Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области предварительно делал запрос в Росреестр, откуда поступили сведения о том, что ранее Томащуку В.И. не предоставлялся земельный участок в собственность бесплатно, впоследствии запрос был направлен повторно и получен аналогичный ответ.

Таким образом, суд правильно указал, что ссылки Администрации на то, что КУМИ не запросило информацию в Росреестре о наличии, либо отсутствии у Томащука В.И. земельных участков, ранее предоставляемых ему бесплатно, не могут служить основанием для удовлетворения иска, поскольку противоречат представленным доказательствам.

Так, в ст.1 Градостроительного Кодекса РФ дается определение территорий общего пользования как территорий, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (среди них площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Границы территорий общего пользования должны быть установлены в законном порядке и иметь документальное подтверждение, особое значение в данном случае имеют документы территориального планирования, где выделяют красные линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования.

Красные линии отделяют территории общего пользования от других территорий, которые находятся или могут находиться в собственности физического и юридического лица.

Из документов инвентаризации земель пунктов Подбельской волости Похвистневского района Самарской области, по землеустроительному делу по кадастровому кварталу N "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ранее спорный земельный участок обозначен лугом, что относится к землям сельского поселения.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции верно сделал вывод о том, что доказательств того, что спорный земельный участок, относится к землям общего

пользования, истцом не представлено.

Кроме того, требования о прекращении права собственности Томащука В.И. на общий земельный участок площадью 1860 кв.м. противоречит действующему законодательству.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу, что оснований для удовлетворения иска о прекращения права собственности ответчика на земельный участок площадью 1860 кв.м., об отмене свидетельства о государственной регистрации, не имеется

Давая оценку исследованным доказательствам, исходя из требований закона, регулирующего правоотношения сторон, суд законно и обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области не могут быть приняты во внимание, поскольку направлены на переоценку выводов суда и основанием к отмене решения суда не являются, так как были предметом исследования при рассмотрении дела судом первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку с изложением соответствующих мотивов.

Основания для переоценки выводов суда отсутствуют.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Похвистневского районного суда Самарской области от 01 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области - без удовлетворения.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 6 месяцев.

Председательствующий:

Судьи: