Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда Самарской области от 02 декабря 2013 г. по делу N 33-11434

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Филатовой Г.В.

судей: Желтышевой А.И., Мартемьяновой С.В.

с участием прокурора: Шабановой Ю.Н.

при секретаре: Пряниковой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации муниципального района Пестравский Самарской области на решение Красноармейского районного суда Самарской области от 30 сентября 2013 года, которым постановлено:

"Удовлетворить исковые требования прокурора Пестравского района Самарской области.

Обязать администрацию муниципального района Пестравский Самарской области предоставить Бальзанникову Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, формируемого за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Филатовой Г.В., возражения на жалобу Бальзанникова Ю.В., заключение прокурора Шабановой Ю.Н., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Пестравского района в интересах Бальзанникова Ю.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального района Пестравский Самарской области о предоставлении жилого помещения, указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения жилищного законодательства в части обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилым помещением, в ходе которой установлено, что Бальзанников Ю.В. относится к числу лиц из числа детей-сирот, однако, до настоящего времени ответчик не предоставил ему жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор Пестравского района просил суд обязать администрацию муниципального района Пестравский Самарской области предоставить Бальзанникову Ю.В. благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе администрация муниципального района Пестравский Самарской области просит решение суда отменить, считает его неправильным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены заочного решения суда.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч. ч. 2,3 ст. 1 Закона Самарской области "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" от 20.12.2012г. N 135 ГД органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями, указанными в части 1 настоящей статьи, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - государственные полномочия).

Действие настоящего Закона распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Самарской области и ранее не обеспеченных жилыми помещениями за счет бюджетных средств по основаниям, предусмотренным в целях реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями.

В силу ст. 3 указанного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частью 4, 5 ст. 2 Закона Самарской области "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" от 20.12.2012г. N 135 ГД предусмотрено, что органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" за счет субвенций, предоставляемых в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства Российской Федерации, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Из материалов дела следует, что Бальзанников Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот, его родители умерли, что подтверждается свидетельствами о смерти.

Постановления администрации муниципального района Пестравский Самарской области N от ДД.ММ.ГГГГ., Бальзанников Ю.В. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получение жилья из специализированного жилищного фонда.

Судом установлено, что Бальзанников Ю.В. до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались администрацией г.о. Чапаевск Самарской области.

При таких обстоятельствах суд обоснованно обязал администрацию муниципального района Пестравский Самарской области предоставить Бальзанникову Ю.В. благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, формируемого за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.

Довод апелляционной жалобы о том, что действующим законодательством не предусмотрено право на внеочередное предоставление жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть приняты во внимание, поскольку в резолютивной части решения суда на ответчика не была возложена обязанность предоставления жилого помещения во внеочередном порядке.

Ссылка в апелляционной жалобе о несформированности специализированного жилого помещения, судебной коллегией не принимается, поскольку отсутствие в муниципальном образовании специализированного жилого фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может являться основанием для отказа в иске. Реализация права на получение такого жилья не может быть поставлена в зависимость от наличия или отсутствия такого жилья, в том числе и недостаточность средств выделяемых на эти цели из бюджета Самарской области.

Судебная коллегия полагает, что решение является законным и обоснованным, оснований к отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноармейского районного суда Самарской области от 30 сентября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации муниципального района Пестравский Самарской области без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: