Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда Самарской области от 02 декабря 2013 г. по делу N 33-11542/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Салдушкиной С.А.

судей: Пияковой Н.А., Занкиной Е.П.

при секретаре: Овчинникове А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации сельского поселения Красноармейское Самарской области на решение Красноармейского районного суда Самарской области от 12 июля 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования прокурора Красноармейского района Самарской области к администрации сельского поселения Красноармейское муниципального района Красноармейский Самарской области о признании недвижимого имущества жилого дома по "адрес" с. Красноармейское Красноармейского района Самарской области бесхозяйным и обязании администрацию сельского поселения Красноармейское муниципального района Красноармейский Самарской области обратиться в Красноармейский отдел Управления Росреестра по Самарской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества удовлетворить в полном объеме.

Признать объект недвижимого имущества - жилой дом по "адрес" Красноармейское, Красноармейского района Самарской области бесхозяйным.

Обязать администрацию сельского поселения Красноармейское м.р.Красноармейский Самарской области обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о принятии на учёт, как бесхозяйного недвижимого имущества жилого дома "адрес" с. Красноармейское, Красноармейского р-на Самарской области.".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пияковой Н.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Красноармейского района Самарской области в интересах жильцов дома обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Красноармейское муниципального района Красноармейский Самарской области о признании недвижимого имущества бесхозяйным, и обязании обратиться с заявлением по принятию на учёт как бесхозяйного недвижимого имущества жилого дома расположенного по пер. "адрес" с. Красноармейское Красноармейского р-на Самарской области.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка по факту нарушения жилищных прав жителей "адрес" с. Красноармейское Красноармейского района Самарской области.

Согласно сведениям представленным администрацией района, жилой дом по указанному адресу в реестре муниципальной собственности муниципального района Красноармейский Самарской области, а также в реестре муниципальной собственности сельского поселения Красноармейское не значится.

Согласно сведениям представленным Красноармейским отделом Управления Россреестра по Самарской области, Красноармейским филиалом ГУП ЦТИ, право собственности на выше указанный объект недвижимости не зарегистрировано.

Таким образом, жилой дом, расположенный по пер. "адрес" в с. Красноармейское Красноармейского района Самарской области является бесхозяйным.

В результате обследования данного жилого помещения, было установлено, что имеется деформация и разрушение наружных стен, неисправность кровельного покрытия, нарушение целостности электропроводки и др.

Указанным бездействием по не принятию мер администрацией, нарушаются права граждан на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

На основании изложенного, истец просил суд признать недвижимое имущество бесхозяйным, и обязать администрацию обратиться с заявлением по принятию на учёт как бесхозяйного недвижимого имущества жилого дома расположенного по "адрес" в с. Красноармейское Красноармейского района Самарской области.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик Администрация сельского поселения Красноармейское муниципального района Красноармейский Самарской области просит решение суда отменить, поскольку судом дана неверная оценка обстоятельствам дела.

В заседании судебной коллегии прокурор Шабанова Ю.Н. возражала против доводов апелляционной жалобы, просила в её удовлетворении отказать, решение суда первой инстанции оставить без изменения как законное и обоснованное.

Ответчик, третьи лица в заседание судебной коллегии не явились, о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с положениями статьи 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается, в том числе, на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на необходимости обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Из нормы ст. 225 ГК РФ следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учёт в качестве бесхозяйного. Иные органы данным правом не обладают, следовательно, органы местного самоуправления обязаны принимать меры по постановке бесхозяйного имущества на учёт.

По правилам ч. 3 ст.225 ГК РФ орган местного самоуправления решает вопрос об обращении в соответствующий регистрирующий орган с заявлением о постановке на учёт

бесхозяйного недвижимого имущества и также самостоятельно обращается в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на такое имущество.

В соответствие с положениями п. п. 1 и 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Судом установлено, что на основании обращения граждан по факту нарушения жилищных прав прокуратурой Красноармейского района Самарской области была проведена проверка в отношении жилого дома, расположенного по адресу: "адрес" с. Красноармейское Красноармейского района Самарской области.

В ходе проверки выявлено, что жилой дом по указанному адресу в реестре муниципальной собственности муниципального района Красноармейский Самарской области, а также в реестре муниципальной собственности сельского поселения Красноармейское не значится, что подтверждается выпиской администрации района из реестра муниципальной собственности муниципального района Красноармейский N от 31.07.2012 г.

Согласно сведениям, представленным Управлением Росреестра по Самарской области, на объект жилой дом по "адрес" с. Красноармейское Красноармейского района Самарской области сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Из материалов дела видно, что решением исполкома Красноармейского районного совета депутатов трудящихся от 04.05.1967 года райпотребсоюзу для дальнейшей эксплуатации передана амбулатория, терапевтическое отделение, гараж, прачечная районной больницы.

Постановлением главы Красноармейского района N 128 от 10.04.1992 г. прекращена деятельность Красноармейского райпотребсоюза (РайПО), зарегистрирована новая организация АО "Красноармейское РайПО", которая в соответствии с постановлением главы администрации Красноармейского района N от 30.03.1993 г. переименована в АО "Стикс".

Постановлением администрации с. Красноармейское N 90 от 06.08.1996 года из земель с. Красноармейское в бессрочное пользование ОАО "Стикс" переданы земли из категории "прочих земель", о чем ОАО "Стикс" было выдано свидетельство о праве бессрочного пользования землей N 63.25007815 от 12.01.1998 г.

В приложении к постановлению N 90 от 06.08.1996 г. к объектам ОАО "Стикс" отнесен 18-ти квартирный дом по "адрес", общежитие по переулку Кооперативный с. Красноармейское.

На основании изложенного выше, суд обоснованно пришел к выводу, что указанные выше обстоятельства не могут служить доказательством того, что спорный жилой дом находился в пользование или оперативном управлении АО "Красноармейское РайПО", а затем ОАО "Стикс".

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции и считает, что в материалах дела не представлено достоверных и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что указанный жилой дом в настоящее время находится на балансе ОАО "Стикс".

Поскольку собственник жилого дома не установлен, суд пришел к правильному выводу, что жилой дом по пер. Кооперативный "адрес" является бесхозяйным и непринятие ответчиком соответствующих мер нарушает права граждан - жильцов дома.

Так как указанный жилой дом расположен в границах муниципального образования Красноармейское, суд правомерно указал, что не обращение Администрации сельского поселения Красноармейский муниципального района Красноармейский Самарской области в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о принятии жилого дома на учёт, как бесхозяйного имущества, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанностей, предусмотренных ч.3 ст.225 ГК РФ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что представленные ответчиком доказательства свидетельствуют о том, что спорный жилой дом был в фактическом владении и распоряжении ОАО "Стикс", несостоятельны, поскольку не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, нормы материального и процессуального права применены правильно, дана правильная оценка всей совокупности доказательств по делу и оснований для отмены или изменения судебного решения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноармейского районного суда Самарской области от 12 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации сельского поселения Красноармейское Самарской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: