Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда Самарской области от 03 декабря 2013 г. по делу N 33-11517/2013

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда

в составе: председательствующего Акининой О.А.,

судей: Лазаревой М.А., Ефремовой Л.Н.,

при секретере Подусовской В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя мэрии г.о.Тольятти Самарской области на решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 04 октября 2013 года, которым постановлено:

" Иск Суворовой Е.С. удовлетворить.

Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Суворовой Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Суворову К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди жилое помещение, с учетом дополнительной площади, в г.Тольятти на состав семьи три человека по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья, с учетом имеющегося в собственности Суворовой Е.С. 215/2600 доли жилого помещения, по адресу: "адрес" и 1/4 доли жилого помещения по адресу: г "адрес"".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ефремовой Л.Н.,

суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

Истица - Суворова Е.С. (в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО 1) обратилась в суд ( ДД.ММ.ГГГГ.) с иском к мэрии г.о. Тольятти о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

При этом истица утверждала, что её сын ФИО 1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, является инвалидом детства, страдает хроническим психическим заболеванием, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, что подтверждается справкой МСЭ-2012 N N, справкой о решении врачебной комиссии N 11/4 от ДД.ММ.ГГГГ

Истица имеет в собственности 1/4 доли в квартире по адресу: "адрес" общей площадью, 42,7 кв.м., жилой - 31,4 кв.м., в которой всего проживают 8 человек.

Истица также имеет в собственности 215/2600 доли в квартире, общей площадью 81,2 кв.м. по адресу: "адрес"

Муж истицы зарегистрирован в двухкомнатной квартире, общей площадью 45,1кв.м.(собственником квартиры является мать мужа истицы, всего в квартире зарегистрировано 5 человек).

Распоряжением заместителя мэра N N от ДД.ММ.ГГГГ истице Суворовой Е.С. отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, с составом семьи три человека (Суворов К.В. -муж, ФИО 1 -сын), в связи с не истечением срока, предусмотренного ст. 53 ЖК РФ.

Вторым Распоряжением заместителя мэра г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в Распоряжение заместителя мэра г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ., истица Суворова Е.С. с составом семьи три человека: истица, Суворов К.В. (муж истицы), ФИО 1(сын истицы) с ДД.ММ.ГГГГ. поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, проживающая в двухкомнатной квартире, общей площадью, 42,7 кв.м., жилой площадью 31,4 кв.м.

Жилое помещение истице до сих пор не предоставлено.

Истица (с учетом уточнений) просила суд: обязать мэрию г.о.Тольятти предоставить ей на состав семьи из трех человек вне очереди жилое помещение по договору социального найма по установленным нормам действующим на момент предоставления жилья.

Ответчик иск не признал, утверждая, что жилое помещение должно быть предоставлено согласно очередности льготников соответствующей категории, но не оспаривал право истицы и её сына на получение жилого помещения во внеочередном порядке в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе представителем мэрии г.о.Тольятти ставится вопрос об отмене решения суда и о постановке нового решения об отказе в иске.

Суд апелляционной инстанции приходит к заключению, что возможно рассмотрение дела по апелляционной жалобе мэрии г.о.Тольятти в отсутствии сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 1 ст.17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, согласно части 2 названной статьи обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 года финансируется за счет средств федерального бюджета и осуществляется в соответствии с положениями ст. 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Судом установлено, что сын истицы - ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом детства, страдает хроническим заболеванием, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, что подтверждается справкой МСЭ-2012 N N справкой о решении врачебной комиссии N 11/4 от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное заболевание входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года за N 378, в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 года за N 817 и подпадает под действие ст.58 ЖК РФ - предоставление жилого помещения общей площади, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч. 1 ст.51 ЖК РФ перечне.

Истица имеет в собственности 1/4 доли квартиры, по адресу: "адрес" всего общей площадью, 42,7 кв.м., жилой - 31,4 кв.м.( в квартире проживают 8 человек).

Истица также имеет в собственности 215/2600 доли в квартире, общей площадью 81,2 кв.м. по адресу: г "адрес"

Муж истицы зарегистрирован в двухкомнатной квартире, общей площадью 45,1 кв.м.(собственником квартиры является мать мужа истицы, всего в квартире зарегистрировано 5 человек).

Распоряжением заместителя мэра N N от ДД.ММ.ГГГГ., истице Суворовой Е.С. отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, с составом семьи три человека (истица, Суворов К.В. -муж, ФИО 1. -сын), в связи с не истечением срока, предусмотренного ст. 53 ЖК РФ.

Другим Распоряжением заместителя мэра г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ., внесены изменения в Распоряжение заместителя мэра г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ., истица Суворова Е.С. с составом семьи три человека: истица, Суворов К.В. (муж истицы), ФИО 1(сын истицы) с ДД.ММ.ГГГГ. поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, проживающая в двухкомнатной квартире, общей площадью, 42,7 кв.м., жилой - 31,4 кв.м.,

(и учтено, что истица имеет в собственности 1/4 доли квартиры, по адресу: "адрес" общей площадью 42,7 кв.м., жилой-31,4 кв.м., всего в квартире проживают 8 человек; также истица имеет в собственности 215/2600 доли в квартире, общей площадью 81,2 кв.м. по адресу: "адрес"; муж истицы зарегистрирован в двухкомнатной квартире, общей площадью 45,1 кв.м., а собственником квартиры является мать мужа истицы, всего в квартире зарегистрировано 5 человек).

Ответчик не оспаривает, что с ДД.ММ.ГГГГ истица с составом семьи три человека поставлена на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях.

Ответчик не оспаривает право истицы на получение жилого помещения во внеочередном порядке в соответствии с п.3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ.

Судом установлено, что до настоящего времени истице не предоставлено жилое помещение.

Из материалов дела следует, что Суворова Е.С.(истица) - с ДД.ММ.ГГГГ. и ФИО 1 (сын) - с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрированы в двухкомнатной квартире, общей площадью 42,7 кв.м. по адресу: "адрес"

Указанная квартира по "адрес", принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/4 доли каждому) истице Суворовой (Васениной) Е.С., ФИО 2.(сестре истицы), ФИО3 матери истицы), ФИО 4. (брату истицы). Всего в квартире зарегистрировано 8 человек: истица Суворова Е.С., ФИО 1.(сын истицы), ФИО 2.(сестра истицы), ФИО3 .(мать истицы), ФИО 4 (брат истицы), ФИО 5. (бабушка истицы), ФИО 6. (племянница), ФИО 7 (племянница).

Также истица Суворова Е.С. является собственником 215/2600 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 81,20 кв.м. по адресу: г "адрес" на основании договора о безвозмездной передаче квартир в собственность от ДД.ММ.ГГГГ.; мирового соглашения, утвержденного определением Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ.; определением Центрального районного суда г.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ

Суворов К.В.(муж истицы) с ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрирован в двухкомнатной квартире, общей площадью 45,1 кв.м., по адресу: "адрес". Указанная квартира на праве собственности принадлежит ФИО 8 (матери мужа истицы) на основании договора о безвозмездной передаче квартир в собственность от ДД.ММ.ГГГГ Всего в квартире зарегистрировано 5 человек: ФИО 8 (мать мужа истицы), ФИО 9. (отец мужа истицы),Суворов К.В.(муж истицы), ФИО 10.(брат мужа истицы, ФИО 11 (брат мужа истицы).

ФИО 1 (сын истицы) и Суворов К.В.(муж истицы) не имеет в собственности жилые помещения.

По мнению ответчика, жилое помещение должно быть предоставлено истице согласно очередности льготников соответствующей категории.

Суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание указанные доводы ответчика, поскольку гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, жилье должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Суд первой инстанции правомерно возложил на мэрию г.о.Тольятти Самарской области обязанность предоставить семье истицы жилое помещение на семью в составе три человека вне очереди по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья, с учетом имеющегося в собственности истицы Суворовой Е.С. 215/2600 доли жилого помещения по адресу: "адрес" и 1/4 доли жилого помещения по адресу: "адрес", и при этом суд обоснованно исходил из наличия у одного из них права на внеочередное предоставление ему жилья как лицу, страдающему тяжелой формой хронического заболевания (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Доводы апелляционной жалобы представителя мэрии г.о.Тольятти о несогласии с решением суда, судом апелляционной инстанции не могут быть приняты во внимание, поскольку данные доводы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили в решении суда правильную правовую оценку.

Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 04 октября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя мэрии г.о.Тольятти Самарской области - без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение 6 месяцев.

Председательствующий:

Судьи: