Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда Самарской области от 03 декабря 2013 г. по делу N 33-11514/2013

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда

в составе: председательствующего: Акининой О.А.,

судей: Лазаревой М.А., Ефремовой Л.Н.,

с участием прокурора Хлебниковой Е.В.,

при секретаре Подусовской В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя мэрии г.о.Тольятти Самарской области на решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 03 октября 2013г., которым постановлено:

"Исковые требования прокурора г.Тольятти удовлетворить.

Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Агафонову А.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на состав семьи один человек благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение в г.Тольятти из специализированного жилищного фонда по установленным нормам предоставления жилой площади, действующим в момент предоставления жилья".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ефремовой Л.Н., заключение прокурора Хлебниковой Е.В., полагавшей оставить решение суда без изменения,

суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

Истец - прокурор г.Тольятти Самарской области в интересах Агафонова А.Н. ДД.ММ.ГГГГ.рождения) - обратился (13.09.2013г.) в суд к мэрии г.о.Тольятти Самарской области с иском о предоставлении Агафонову А.Н. жилого помещения вне очереди.

Агафонов А.Н. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.

ДД.ММ.ГГГГ. Агафонов А.Н. обратился к прокурору г. Тольятти с заявлением, чтобы прокурор в его интересах обратился в суд с иском об обязании мэрии предоставить ему жильё.

Агафонов А.Н. не имеет закрепленного жилья.

Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ., Агафонов А.Н ... принят на учет в качестве нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма с составом семьи 1 человек, однако до настоящего времени Агафонов А.Н. жильем не обеспечен.

Прокурор просил суд обязать мэрию г.о.Тольятти Самарской области предоставить Агафонову А.Н. вне очереди жилое помещение в соответствии с требованиями действующего законодательства на состав семьи один человек.

Ответчик иск не признал.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе представителем мэрии г.о.Тольятти ставится вопрос об отмене решения суда и о постановке нового решения об отказе в иске.

Суд апелляционной инстанции приходит к заключению, что возможно рассмотрение дела по апелляционной жалобе мэрии г.о.Тольятти в отсутствии сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с пунктом 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, при этом жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления, а в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание, в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии со ст. 5 Закона Самарской области от 7 июля 2005 года N152-ГД "Об отдельных мерах по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного за ними жилого помещения предоставляется жилое помещение по договору социального найма или социальная выплата на приобретение жилого помещения в порядке, установленном Правительством Самарской области.

Постановлением Правительства Самарской области от 29 октября 2008 года N421 утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с п. 1.4 которого учет, формирование списков, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляются органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями указанной категории граждан (далее - уполномоченные органы), в соответствии с настоящим Порядком.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Самарской области от 24 октября 2006 года N115-ГД "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещения отдельных категорий граждан", органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются настоящим Законом отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Самарской области, и отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 2 Закона Самарской области от 11 июля 2006 года N87-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области", вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, и граждан, указанных в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года N76-ФЗ "О статусе военнослужащих", в статье 2 Федерального закона от 8 декабря 2010 года N342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" (далее - граждане, уволенные с военной службы), а также государственными полномочиями Самарской области по постановке на учет и учету граждан, указанных в статье 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года N125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что истец Агафонов А.Н. ( ДД.ММ.ГГГГ года рождения) относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Родители истца: мать ФИО1 и отец ФИО 2. лишены родительских прав в отношении сына (истца) на основании решения Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением Администрации Автозаводского района г.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ., за несовершеннолетними Агафоновым А.Н.(истцом) сохранено право пользования жилой площадью по адресу: "адрес"

Впоследствии вышеуказанное распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ утратило силу в соответствии с Постановлением мэрии г.о.Тольятти N N от ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что в ДД.ММ.ГГГГ. истец зачислен в число воспитанников детского дома N 10 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г.о.Тольятти и находился на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. истец зачислен в Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального учреждения Тольяттинского техникума сервисных технологий и предпринимательства, со сроком окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ

В настоящее время Агафонов А.Н. зарегистрирован по адресу: "адрес"

Агафонов А.Н. закрепленного жилья не имеет, в собственности жилые помещения также не имеет.

В настоящее время Агафонов А.Н. является совершеннолетним.

Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти N от ДД.ММ.ГГГГ Агафонов А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ. принят на учет в качестве нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма с составом семьи 1 человек, проживающий по адресу: "адрес" на основании п.1ч.1 ст. 3 Закона Самарской области от 11.07.2006г. N87-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области".

Представитель ответчика не оспаривает право истца на получение жилого помещения во внеочередном порядке в соответствии со ст. 57 ЖК РФ.

Доводы представителя мэрии г.о.Тольятти о том, что обеспечение истца специализированным жилым помещением возможно только в порядке очередности, суд первой инстанции правильно признал не обоснованными, поскольку действующее законодательства не предусматривает возможности формирования очереди указанных категорий граждан и по смыслу закона жилые помещения должны им предоставляться без постановки в какую-либо очередь, после возникновения у них соответствующего права.

С учетом изложенного, суд правомерно возложил на мэрию г.о.Тольятти обязанность обеспечить Агафонова А.Н. жилой площадью в г.Тольятти вне очереди по договору социального найма на состав семьи один человек благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение в г.Тольятти из специализированного жилищного фонда по установленным нормам предоставления жилой площади, действующим в момент предоставления жилья.

Доводы апелляционной жалобы представителя мэрии г.о.Тольятти об отсутствии финансовых средств для приобретения специализированных жилых помещений, суд апелляционной инстанции не принимает во внимание, так как данные доводы не являются основанием для отмены решения суда.

Решение суда законное и обоснованное.

Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 03 октября 2013г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя мэрии г.о.Тольятти Самарской области - без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение 6 месяцев.

Председательствующий:

Судьи: