Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда Самарской области от 05 декабря 2013 г. по делу N 33-11609/2013

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Лазаревой М.А.

судей - Емелина А.В. и Шилова А.Е.

при секретаре - Салихове Р.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г.Самара Горбенко З.И. на решение Ленинского районного суда г.Самары от 03 октября 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования Конавец И.В. к ГУ УПФР удовлетворить. Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. N.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г.Самара включить в специальный стаж периоды работы в Куйбышевском производственном объединении "Волголесосплав" с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности "данные изъяты" в Куйбышевском пассажирском автотранспортном предприятии N6 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности "данные изъяты", а также в Малом предприятии "Колесо" с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности "данные изъяты"

Признать за Конавец И.В. право на досрочную пенсию.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г.Самара назначить Конавец И.В. досрочную трудовую пенсию с момента достижения возраста 50 лет с ДД.ММ.ГГГГ."

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Лазаревой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Конавец И.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском и Самарском районах г.Самары о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г.Самары

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в УПФ РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по достижении возраста 50 лет, ему было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа - 10 лет. Для назначения трудовой пенсии по Списку N1 не засчитаны следующие периоды работы: в Куйбышевском производственном лесосплавном объединении "Волголесосплав" - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности "данные изъяты" так как по представленной архивной справке невозможно определить, что был занят полный рабочий день выполнением только "данные изъяты" работ. За данный период имеются отвлечения от основной деятельности -5 дней; в Куйбышевском пассажирском автотранспортном предприятии N - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности "данные изъяты", так как по представленной архивной справке невозможно определить, что был занят полный рабочий день выполнением только "данные изъяты" работ; в Малом Предприятии "Колесо" - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности "данные изъяты", так как проверить обоснованность выдачи льготной справки не представляется возможным, организация по базам Пенсионного фонда не значится, документы в архивы не сдавались. В подтверждении работы в должности "данные изъяты", которая не была засчитана в льготный стаж, им были представлены документы: копия трудовой книжки, справка от N. за N архивного отдела о работе в должности "данные изъяты" в Куйбышевском пассажирском АТП N, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ. за N о работе "данные изъяты" в Куйбышевском объединении "Волголесосплав", справка N от ДД.ММ.ГГГГ. о работе в должности "данные изъяты" в МП "Колесо". Кроме того, о работе в должности "данные изъяты" в ПО "Волголесосплав" и КПАТП N следует из записей в учетной карточке профсоюза. Работа "данные изъяты" в КПАТП N подтверждается также амбулаторной карточкой больного.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Конавец И.В. просил суд признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ за N; признать за ним право на досрочную пенсию; обязать Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары включить в специальный стаж периоды работы в Куйбышевском производственном лесосплавном объединении "Волголесосплав" с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности "данные изъяты", в Куйбышевском пассажирском автотранспортном предприятии N с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности "данные изъяты" в Малом предприятии "Колесо" с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности "данные изъяты"; обязать ГУ УПФ в Ленинском и Самарском районах г.Самары назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента достижения возраста 50 лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. исковые требования Конавца И.В. удовлетворены частично. Суд обязал Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г.Самара включить в специальный стаж периоды работы в Куйбышевском производственном объединении "Волголесосплав" с 01.08.1984г. по 27.12.1984г. в должности "данные изъяты" а также в Куйбышевском пассажирском автотранспортном предприятии N с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности "данные изъяты" В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказано.

Определением Ленинского районного суда г.Самары ДД.ММ.ГГГГ. производство по делу возобновлено в связи с пересмотром решения от ДД.ММ.ГГГГ. по вновь открывшимся обстоятельствам.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г.Самара Горбенко З.И. просит решение суда отменить. Указал, что при обращении в Управление с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости Конавец И.Ю. предоставил справку, уточняющую льготный характер работы N от ДД.ММ.ГГГГ. Оснований для выдачи льготной справки не имелось, поскольку данная организация МП "Колесо" на учете в Пенсионном фонде не состоит, в связи, с чем проверить обоснованность выдачи льготной справки не представляется возможным. Считает, что представленные Устав МП "Колесо" от ДД.ММ.ГГГГ и решение Железнодорожного района Совета народных депутатов г. Куйбышев о регистрации не подтверждают наличия в МП "Колесо" кузнечно - прессового производства, работа, в котором в определенных должностях дает право на досрочную трудовую пенсию. Таким образом, представленные документы не могут служить подтверждение льготного характера работы.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г.Самара Козловцева М.В. (по доверенности) доводы апелляционной жалобы поддержала.

Конавец И.Ю., его представитель Тренина Т.А. просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав объяснения явившихся сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает следующее.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Как установлено судом, в 2012 году Конавец И.В. обратился в УПФР в Ленинском и Самарском районах г.Самары с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет.

Решением N от ДД.ММ.ГГГГ. УПФР в Ленинском и Самарском районах г.Самары отказано Конавцу И.В. в назначений досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

В специальный стаж не включены следующие периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 00 год 04 месяца 27 дней - в должности "данные изъяты" в Куйбышевском производственном лесосплавном объединении "Волголесосплав";

С ДД.ММ.ГГГГ. продолжительностью 03 лет 03 месяца 16 дней - в должности "данные изъяты" в Куйбышевском пассажирском автотранспортном предприятии N6;

С ДД.ММ.ГГГГ. продолжительностью 05 лет 09 месяцев 26 дней - в должности "данные изъяты" в Малом Предприятии "Колесо".

Решением Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ. включены в специальный стаж периоды работы в Куйбышевском производственном объединении "Волголесосплав" с ДД.ММ.ГГГГ. в должности "данные изъяты", а также работа в Куйбышевском пассажирском автотранспортном предприятии N с ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты".

В данной части решение суда ответчиком не обжалуется.

Рассматривая вопрос о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ. продолжительностью 05 лет 09 месяцев 26 дней в должности "данные изъяты" в МП "Колесо", суд удовлетворил требования истца в данной части, ссылаясь на решение Железнодорожного районного Совета народных депутатов г. Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ которым зарегистрировано малое предприятие "Колесо" по юридическому адресу: "адрес" и на п. 2.2 Устава МП "Колесо", в соответствии с которым для реализации поставленных целей и задач МП осуществляет следующие виды деятельности: ремонт и сервисное обслуживание автомобилей, организация и создание спортивно-технических клубов, указав, что данные документы в совокупности с трудовой книжкой истца и со справкой N от ДД.ММ.ГГГГ., подтверждают, что Конавец И.В. работал полный рабочий день в МП "Колесо" с 05.01.1992г. "данные изъяты" по 31.10.1997г. и соответственно его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии за данный период составляет 5 лет 9 месяцев 18 дней.

Однако, судебная коллегия полагает, что оснований для выдачи льготной справки у предприятия не имелось, поскольку организация МП "Колесо" на учете в Пенсионном фонде не состояла, в связи, с чем проверить обоснованность выдачи льготной справки не представляется возможным.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ",утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002года N 516, в стаж, дающий право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Представленные Устав МП "Колесо" от 14.04.1991 и решение Железнодорожного района Совета народных депутатов г. Куйбышев о регистрации не подтверждают наличия в МП "Колесо" кузнечно-прессового производства, работа, в котором в определенных должностях дает право на досрочную трудовую пенсию.

Кроме того, представленные Конавцом И.Ю. документы, а также свидетельские показания не могут служить подтверждением льготного характера работы.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отказе во включении в специальный трудовой стаж Конавца И.Ю. периода его работы в МП "Колесо" с 05.01.1992г. по 31.10.1997г. в должности кузнеца на молотах и прессах и в этой части решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения.

С учетом отсутствия у истца требуемого специального стажа, судебная коллегия считает необходимым отказать истцу в требованиях о признании права на досрочную пенсию и в этой части решение суда также подлежит отмене с вынесением нового решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Самары от 03 октября 2013 года отменить в части включения в специальный стаж периода работы в МП "Колесо" и признания права на досрочное назначение пенсии.

Изложить резолютивную часть решения суда в следующей редакции:

"Исковые требования Конавец И.В. к ГУ УПФР удовлетворить частично. Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. N в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г.Самара включить в специальный стаж периоды работы в Куйбышевском производственном объединении "Волголесосплав" с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности "данные изъяты", в Куйбышевском пассажирском автотранспортном предприятии N с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности "данные изъяты".

В остальной части отказать "

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке.

Председательствующий:

Судьи: