Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда Самарской области от 10 декабря 2013 г. по делу N 33-11704/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Акининой О.А.

Судей: Ефремовой Л.Н., Вачковой И.Г.

При секретаре: Андриановой Д.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Жутяевой А.П. на решение Центрального районного суда г. Тольятти от 8 октября 2013 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Жутяевой А.П. отказать.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., выслушав объяснение Жутяевой А.П., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Жутяева А.П. обратилась в суд с иском к мэрии г.о.Тольятти о возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

В обоснование своих требований истица указала, что она обратилась в мэрию г.о. Тольятти с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с составом семьи 1 человек, как вдову участника Великой Отечественной войны.

Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от 30.07.2013 года N 4716-р/5 в принятии на учет ей было отказано.

Истица полагает отказ в принятии ее на учет незаконным. Указывает при этом, что ранее ни она, ни ее супруг жилья от государства не получали. Она хочет проживать одна, проживание с родственниками, в силу имеющегося у нее заболевания, доставляет ей неудобства. Ранее принадлежавшую ей на праве собственности квартиру по адресу: "адрес" она подарила дочерям, так как дочери платили ее долги за данную квартиру.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Жутяева А.П. просила суд признать незаконным распоряжение заместителя мэра г.о. Тольятти 30.07.2013 года N 4716-р/5 об отказе в принятии ее на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений, обязать мэрию г.о. Тольятти принять ее на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда с составом семьи 1 человек с 03.07.2013 года.

Судом постановлено указанное выше решение.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд пришел к выводу о том, что отказ мэрии г.о.Тольятти в постановке истицы на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях основан на положениях п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ.

Заявитель апелляционной жалобы - Жутяева А.П. не согласна с решением суда, просит его отменить как незаконное.

В заседании суда апелляционной инстанции Жутяева А.П. поддержала доводы жалобы.

Исследовав доказательства по делу, выслушав объяснения лиц, участвующих в заседании судебной коллегии, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.

Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от 30.07.2013 года N 4716-р/5 Жутяевой А.П. с составом семь 1 человек отказано в принятии на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма на основании п. 3 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, поскольку не истек срок, установленный ст. 53 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со т. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не истек срок предусмотренный ст. 53 настоящего кодекса.

Статьей 53 Жилищного кодекса РФ установлено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Аналогичные правила установлены п.2 ст.3 Закона Самарской области от 11.07.2006 года "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области".

Согласно ст.1,2 Закона Самарской области "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" обеспечение жилыми помещениями граждан, являющихся ветеранами Великой Отечественной войны, осуществляется по основаниям и нормам установленным данным законом.

В соответствии со ст.3 Закона Самарской области "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Законом признаются граждане, постоянно проживающие (с соблюдением правил регистрации) на территории Самарской области и:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения при условии обеспечения общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, определенной статьей 4 настоящего Закона.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, обеспеченность жилыми помещениями определяется исходя из общей площади всех указанных жилых помещений;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в жилом помещении, занятом несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одном жилом помещении невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

Граждане, которые произвели действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения действий, приведших к ухудшению жилищных условий.

В соответствии со ст. 4 Закона Самарской области "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" В Самарской области в целях настоящего Закона учетная норма площади жилого помещения устанавливается местными администрациями муниципальных образований Самарской области и не может быть ниже следующих величин на одного гражданина: для категорий граждан, указанных в пунктах 2, 2.1, 2.2 и 3 части 2 статьи 2 настоящего Закона, - 14 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Судом установлено, что Жутяева А.П. до июля 2013 года проживала в двухкомнатной квартире общей площадью 45,1 кв.м., расположенной по адресу: "адрес", с 20.03.1985 года по 27.06.2013 года. Указанная квартира принадлежала Жутяевой А.П. на праве собственности на основании Договора о безвозмездной передаче квартир в собственность N от 19.10.1992 г.

12.02.2013 года Жутяева А.П. подарила вышеуказанную квартиру своим дочерям Дмитриевой А.П. и Насоновой Н.П.

Согласно выписке из поквартирной карточки, с 03.07.2013 года Жутяева А.П. зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: "адрес", общей площадью 44,1 кв.м., принадлежащей на праве собственности Долгушеву А.А.

Оценив в совокупности все представленные истицей доказательства, суд пришел к правильному выводу о том, что с целью постановки на учет в качестве нуждающейся, Жутяева А.П. ухудшила свои жилищные условия, совершив действия по отчуждению принадлежащей ей на праве собственности двухкомнатной квартиры.

Поскольку Жутяева А.П. в силу положений действующего жилищного законодательства может быть принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не ранее чем через пять лет со дня совершения действий, приведших к ухудшению своих жилищных условий, суд обоснованно отказал ей в иске.

В связи с изложенным, доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда, являются несостоятельными, поскольку все доказательства, представленные истицей в обоснование своих исковых требований, оценены судом полно и всесторонне при правильном применении норм материального права.

На основании изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда считает, что основания для отмены решения суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 8 октября 2013 года оставить без изменения, жалобу Жутяевой А.П. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: