Решение Самарского областного суда Самарской области от 25 декабря 2013 г. по делу N 12-392

Судья Самарского областного суда Копытин А.В., рассмотрев жалобу директора ООО "Архитектура и строительство" К* на постановление судьи Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от 22.11.2013г., которым юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 250000 рублей.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от 22.11.2013г., ООО "Архитектура и Строительство" признано виновным в совершении административного правонарушения, по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 250000 рублей.

В жалобе директор ООО "Архитектура и Строительство" К* ставит вопрос об отмене постановления суда, ссылается на следующее, за данное административное правонарушение был привлечен к административной ответственности директор ООО "Архитектура и Строительство". Кроме того, судом не было учтено, что иностранных работников привлек работе бригадир отделочников Л*

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что решение суда следует оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела сотрудниками УФМС РФ по Самарской области было выявлено, что ООО "Архитектура и Строительство" ДД.ММ.ГГГГ. в ДД.ММ.ГГГГ привлекло в качестве разнорабочего для ремонта спортивного зала расположенного в школе N по "адрес", гражданина "адрес" С* без разрешения на работу, чем нарушило п.4 ст.13 Закона РФ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан РФ".

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до девяноста суток.

Согласно п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Пунктами 2, 4 ст.13 Закона N 115 -ФЗ установлено, что работодателем является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров; работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников; иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу, если он достиг возраст 18 лет.

В соответствии с примечанием к ст.18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

На основании статьи 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Неисполнение в данном случае юридическим лицом требований законодательства Российской Федерации вследствие ненадлежащего контроля за действиями своих работников при исполнении им своих служебных обязанностей не является обстоятельством, освобождающим предпринимателя от ответственности, установленной КоАП РФ.

В данном случае вина юридического лица заключается в отсутствии надлежащего контроля за действиями своих работников при исполнении ими служебных обязанностей.

Согласно ч. 2,3 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Назначение административного наказания должностному лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное юридическое лицо, равно как и привлечение к административной ответственности юридическое лицо не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение должностное лицо.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы не нашли подтверждения.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, суд первой инстанции верно установил все фактические обстоятельства по делу, правильно применил нормы материального и процессуального права, и вынес законное и обоснованное решение.

Нормы процессуального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь 30.1 -30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судьи Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО "Архитектура и Строительство" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.18.15 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу без изменения.

Судья Самарского областного суда А.В.Копытин