Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда Саратовской области от 21 ноября 2013 г. по делу N 33-7322

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Коршунова Р.В.,

судей Песковой Ж.А., Поляниной О.А.,

при секретаре Елисеевой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании материал по заявлению администрации муниципального образования "Город Саратов" об отсрочке исполнения решения Волжского районного суда города Саратова от 18 сентября 2012 года по гражданскому делу по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Фрунзенского района города Саратова в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования "Город Саратов", администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов", комитету по управлению имуществом города Саратова об оспаривании бездействия и понуждении совершить действия, по частной жалобе администрации муниципального образования "Город Саратов" на определение Волжского районного суда города Саратова от 14 октября 2013 года, которым в предоставлении отсрочки отказано.

Заслушав доклад судьи Поляниной О.А., обсудив доводы частной жалобы, рассмотрев материал по частной жалобе, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением Волжского районного суда города Саратова от 18 сентября 2012 года признано незаконным бездействие администрации муниципального образования "Город Саратов", выразившееся в необращении в межведомственную комиссию для рассмотрения вопроса о признании дома N 3 по улице Яблочкова в городе Саратове аварийным и пригодным (непригодным) для проживания, о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции и перепланировки дома. На администрацию муниципального образования "Город Саратов" возложена обязанность организовать с привлечением специализированной организации проведение дополнительного обследования оцениваемого помещения, необходимого для принятия итогового решения в виде заключения о пригодности (непригодности) указанного дома для проживания граждан в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения и по представлению в межведомственную комиссию документов, установленных п. 45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, для принятия решений, предусмотренных п. 47 указанного Положения.

Администрация муниципального образования "Город Саратов" обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда до 31 декабря 2013 года, в связи с отсутствием финансирования вышеуказанных мероприятий.

Рассмотрев поступившее заявление, суд постановил определение об отказе в предоставлении отсрочки.

Администрация муниципального образования "Город Саратов" не согласилась с определением суда и в частной жалобе просила его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права. Автор частной жалобы считает, что суд не учел, что решение суда не исполнено по объективным причинам, в связи с отсутствием бюджетных ассигнований.

Апеллятор указывает, что 10 сентября 2013 года администрацией Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" направлено письмо в комитет по финансам с предложением об увеличении бюджетных ассигнований в 2013 году, в том числе о выделении денежных средств в размере 24 000 руб. на проведение технического обслуживания дома по вышеуказанному адресу. Ссылается, что работы будут проведены после проведения процедуры торгов и определения подрядчика.

Рассмотрев материал по частной жалобе согласно правилам ч. 2 ст. 333 ГПК РФ без извещения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в частной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия полагает, что оснований для отмены вынесенного судебного определения не имеется.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона N 1-ФКЗ от 31 декабря 1996 года "О судебной системе Российской Федерации" и ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Исходя из вышеуказанных положений закона, основаниями для отсрочки исполнения решения суда являются конкретные обстоятельства дела, свидетельствующие о том, что у заявителя отсутствует реальная возможность исполнить решение суда в установленный законом срок.

Как следует из материалов дела, решение Волжского районного суда города Саратова от 18 сентября 2012 года вступило в законную силу 28 марта 2013 года и должно было быть исполнено администрацией муниципального образования в срок до 28 апреля 2013 года. Суду не представлено доказательств, свидетельствующих, что с момента вступления решения суда в законную силу до момента возбуждения исполнительного производства (13 августа 2013 года), то есть более 4 месяцев, администрацией муниципального образования "Город Саратов" предпринимались меры, направленные на исполнение решения суда.

Обстоятельства, на которые ссылается заявитель, были учтены судом при вынесении обжалуемого определения, им дана надлежащая правовая оценка, которую судебная коллегия считает правильной. Достоверных доказательств, подтверждающих, что в случае предоставления отсрочки, администрация муниципального образования "Город Саратов" исполнит решение суда в указанный заявителем срок, суду не представлено.

Поскольку отсрочка исполнения решения суда может иметь место при наличии исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению, а обстоятельства, на которые ссылается заявитель, таковыми не являются, заявителем фактически оспаривается обоснованность установления решением суда месячного срока для исполнения решения, суд правомерно отказал администрации муниципального образования "Город Саратов" в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Судебная коллегия учитывает, что согласно решению суда в указанном многоквартирном доме выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда. Однако до настоящего времени не разрешен вопрос о пригодности жилых помещений в доме для проживания.

Доводы частной жалобы по существу являются неверным толкованием правовых норм и поэтому не могут повлиять на правильное по существу судебное постановление.

Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного определения, судом первой инстанции не допущено.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда, изложенными в обжалуемом определении, поскольку они основаны на законе и в частной жалобе их обоснованность заявителем не опровергнута.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 331, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Волжского районного суда города Саратова от 14 октября 2013 года оставить без изменения, частную жалобу администрации муниципального образования "Город Саратов" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: