Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда Саратовской области от 28 ноября 2013 г. по делу N 33-7476

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Аршиновой Е.В.,

судей Песковой Ж.А. и Пантелеева В.М.,

при секретаре Низове И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Чернова П.А. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области на решение Балаковского районного суда Саратовской области от 06.08.2013 года, которым постановлено:

"Иск Чернова П.А. удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области N ... от 25.04.2013 года об отказе Чернову П.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан N ... от 25.04.2013 года в части исключения периода работы с 01.12.1987 года по 11.03.1994 года в качестве оператора газогенераторной установки в ... - незаконными.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области включить Чернову П.А. в стаж на соответствующих видах работ по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период работы с 01.12.1987 года по 11.03.1994 года, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 26.02.2013 года.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области в пользу Чернова П.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере ... рублей".

Заслушав доклад судьи Песковой Ж.А., объяснения представителя государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области К., поддержавшей доводы жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чернов П.А. обратился в суд с указанным выше иском. В обоснование заявленных требований указал, что решением ГУ УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской области от 25.04.2013 года N ... ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. По мнению ответчика документально не подтверждена постоянная занятость истца в качестве газогенераторщика, занятого на ацетиленовых станциях, в период работы с 01.12.1987 года по 11.03.1994 года в ... Истец считает указанный отказ незаконным, за защитой нарушенных прав обратился в суд.

Рассмотрев возникший спор, суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Балаковский районе Саратовской области просит отменить решение районного суда как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам возражений ответчика на исковое заявление Чернова П.А.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит оставить решение суда без изменения, жалобу ГУ УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской области - без удовлетворения.

Чернов П.А., извещённый о месте и времени слушания дела, на заседание судебной коллегии не явился. В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы (статья 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев (мужчины) и 10 лет (женщины) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-ФЗ).

В соответствии с Разъяснением Министерства труда и социального развития Российской Федерации "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённого постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003 года N 70, при исчислении продолжительности страхового стажа или стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначенную, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

В подпункте "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 года N 10.

В разделе ХХХIII "Общие профессии" (позиция 23200000-11614) Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют - "газогенераторщики, занятые на ацетиленовых станциях".

В разделе ХХХII "Общие профессии" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года N 1173, предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют - "газогенераторщики, мастера и старшие мастера ацетиленовых станций".

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно записям в трудовой книжке 14.09.1981 года Чернов П.А. был принят в ... предприятие слесарем по ремонту машин 3 разряда, 24.10.1984 года переведен газогенераторщиком 5 разряда, с 01.12.1987 года в связи с введением тарифных условий оплаты труда истцу установлена профессия - оператор газогенераторной установки 4 разряда, 11.03.1994 года Чернов П.А. уволен в связи с сокращением численности.

Решением ГУ УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской области от 25.04.2013 года N ... , принятым на основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25.04.2013 года N ... , Чернову П.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из льготного стажа исключены периоды работы истца в ... предприятии с 01.12.1987 года по 11.03.1994 года в качестве оператора газогенераторной установки.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости включения указанного периода работы истца в специальный стаж и удовлетворении в этой связи заявленных им требований.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Работа Чернова П.А. в указанные периоды полный рабочий день в должности и на условиях, предусмотренных Списком N 2, утверждённым постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года N 1173, и Списком N 2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Доводы апелляционной жалобы о неправильной оценке судом представленных доказательств не могут являться основанием для отмены решения суда, так как суд воспользовался правом, предоставленным ему статьёй 67 ГПК РФ, устанавливающей право суда оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Оснований к переоценке не имеется.

Исходя из документов, имеющихся в материалах дела, Чернов П.А. пользовался всеми предусмотренными законом льготами и компенсациями, предоставляемыми работникам в связи с тяжелыми условиями труда. Ответчиком данное обстоятельство не оспаривается.

Указание ответчика на то, что работа истца в спорные периоды не подлежит зачёту в льготный стаж, поскольку занимаемая им должность не соответствует должностям, предусмотренным Списками, во внимание не принимается.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы и условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной обществом с ограниченной ответственностью "Б" в период с 24.10.1984 года по 30.11.1987 года Чернов П.А. работал газогенераторщиком, занятым на ацетиленовой станции. Указанный период включен ответчиком в специальный стаж истца.

Как указано выше, в связи с введением тарифных условий оплаты труда 01.12.1987 года Чернову П.А. была установлена профессия - оператор газогенераторной установки 4 разряда.

Вместе с тем, ни одним из выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий должность - оператор газогенераторной установки не предусмотрена.

Из показаний К., М, П., работавших в спорный период вместе с истцом и допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей, следует, что на ... предприятии имелась ацетиленовая станция, которую в период с 24.10.1984 года (со дня перевода на должность газогенераторщика) по день увольнения обслуживал истец.

Доказательств, того, что истец после 01.12.1987 года выполнял иную работу, отличную от той, которую он выполнял в период, засчитанный ответчиком в его льготный стаж в должности газогенераторщика, занятого на ацетиленовой станции, материалы дела не содержат.

Ссылка в жалобе на недопустимость свидетельских показаний не является основанием для отмены или изменения решения суда.

Как правильно указал суд первой инстанции, ограничения на использование свидетельских показаний в подтверждение характера работы введены законодателем с 2010 года, при этом законодатель не придал новому положению части 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обратной силы, в связи с чем введённые ограничения не могут распространяться на спорные правоотношения, имевшие место до марта 1994 года.

Кроме того, ... предприятие ликвидировано 20.04.2004 года, иных документов, кроме представленных суду, в архиве не сохранилось.

В трудовой книжке истца отсутствуют записи о приеме его на неполный рабочий день, временную работу и т.п. Таким образом, трудовая книжка истца не содержит записей, которые могут быть истолкованы неоднозначно. Доводы истца о его постоянной занятости на указанных работах ответчиком не опровергнуты.

По существу доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке, представленных доказательств, и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со статьёй 67 ГПК РФ. Оснований к переоценке указанных доказательств не имеется.

Так как при включении в специальный стаж периода работы с 01.12.1987 года по 11.03.1994 года у Чернова П.А. на 26.02.2013 года имелся необходимый льготный стаж, суд правомерно возложил на ответчика обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с указанной даты.

Ответчик не представил доказательства, подтверждающие наличие иных оснований, препятствующих назначению истцу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Само по себе несогласие автора жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.

С учётом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Балаковского районного суда Саратовской области от 06.08.2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

.