Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда Саратовской области от 28 ноября 2013 г. по делу N 33-7462

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе

председательствующего Коршунова Р.В.,

судей Желонкиной Г.А. и Поляниной О.А.,

при секретаре Елисеевой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании материал по заявлению Суханова М.Ю. о признании незаконным приказа Главнокомандующего внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации об увольнении с военной службы, признании незаконным приказа начальника федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Пермский военный институт внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" об исключении из списков личного состава, об отмене указанных приказов, по частной жалобе Суханова М.Ю. на определение Вольского районного суда Саратовской области от 29 октября 2013 года, которым заявление возвращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ. Суханову М.Ю. разъяснено право на обращение с заявлением в Саратовский гарнизонный военный суд по подсудности.

Заслушав доклад судьи Поляниной О.А., изучив доводы частной жалобы, рассмотрев материал по частной жалобе в соответствии с положениями ч. 2 ст. 333 ГПК РФ без извещения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Суханова М.Ю. обратился в суд с вышеуказанным заявлением. В обоснование требований указал, что проходил военную службу по контракту в вышеназванном военном институте в должности "данные изъяты" в воинском звании "данные изъяты". В соответствии с приказом Главнокомандующего внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07 декабря 2011 года N 176 л/с Суханов М.Ю. уволен из рядов внутренних войск МВД России на основании подп. "в" п. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" за систематические невыходы на службу. В соответствии с приказом начальника военного института Суханов М.Ю. исключен из списков личного состава. Ссылаясь на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21 марта 2013 года N 6-П, которым подп. "в" п. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" признан неконституционным, Суханов М.Ю. просил признать данные приказы незаконными.

Судом постановлено вышеуказанное определение.

Суханов М.Ю. не согласился с определением суда и в частной жалобе просит его отменить, передать вопрос о принятии заявления к производству Вольского районного суда Саратовской области.

Автор частной жалобы полагает, что судом нарушено право заявителя на доступ к правосудию, ссылается на вынесение обжалуемого определения без извещения Суханова М.Ю. о времени и месте совершения данного процессуального действия, а также, что определение вынесено не от имени Российской Федерации.

Проверив законность и обоснованность определения суда по доводам, изложенным в частной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия полагает, что оснований для отмены вынесенного судебного определения не имеется.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

Возвращая заявление Суханова М.Ю., суд первой инстанции исходил из того, что возникшие между сторонами правоотношения в соответствии с положениями Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации", отнесены к подсудности военных судов.

Из пункта 2 ст. 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" следует, что граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы, военных сборов.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 3 постановления от 14 февраля 2000 года N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснил, что военным судам на территории Российской Федерации не подсудны гражданские дела по искам и заявлениям об оспаривании решений, действий (бездействия) иных государственных или муниципальных органов, юридических или физических лиц, а также гражданские дела по искам и заявлениям граждан, не имеющих статуса военнослужащих, за исключением граждан, уволенных с военной службы (прошедших военные сборы), если они обжалуют или оспаривают действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие их права, свободы и охраняемые законом интересы в период прохождения ими военной службы, военных сборов (например, дела по искам и заявлениям граждан, уволенных с военной службы, о восстановлении на военной службе, о взыскании невыданного денежного и иных видов довольствия, поскольку их права нарушены в период прохождения ими военной службы).

Из заявления Суханова М.Ю. следует, что он, как гражданин, уволенный с военной службы, обжалует вынесенные решения воинских должностных лиц, нарушивших, по мнению заявителя, его права в период прохождения военной службы, в связи с чем районный суд сделал обоснованный вывод о том, что заявление Суханова М.Ю. неподсудно Вольскому районному суду Саратовской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Статьями 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в Риме 04 ноября 1950 года) закреплено право каждого в случае спора о его гражданских правах и обязанностях на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Учитывая вышеизложенное, довод жалобы о нарушении права заявителя на доступ к правосудию необоснован. В силу закона рассмотрение дела по заявлению Суханова М.Ю. подсудно военному суду. Суханов М.Ю. не лишен права обратиться с аналогичным заявлением в соответствующий военный суд.

Доводы жалобы о неизвещении Суханова М.Ю. о времени и месте вынесения обжалуемого определения и вынесении его не от имени Российской Федерации несостоятельны, поскольку не основаны на требованиях закона.

Нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 331 - 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Вольского районного суда Саратовской области от 29 октября 2013 года оставить без изменения, частную жалобу Суханова М.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: