Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда Саратовской области от 27 ноября 2013 г. по делу N 33-7440

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Грибалевой М.Н.,

судей Тришкиной М.А., Шмидт Т.Е.,

при секретаре Хисяметдиновой В.М.

с участием прокурора Нефедова В.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Тришкиной М.А. представление прокурора Саратовского района Саратовской области на определение Саратовского районного суда Саратовской области от 19 сентября 2013 года, которым прекращено производство по гражданскому делу по иску прокурора Саратовского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Саратовского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности сформировать земельные участки.

Заслушав доклад судьи, объяснения прокурора отдела прокуратуры Саратовской области Нефедова В.Н., поддержавшего доводы представления, исследовав материалы дела, обсудив доводы представления, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор Саратовского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Саратовского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности сформировать земельные участки, в количестве, достаточном для предоставления гражданам, имеющих трех и более детей, проживающих на территории Саратовского муниципального района Саратовской области по состоянию на "дата". В обоснование заявленных требований истец указал, что в результате проведенной проверки установлено, что 143 гражданина, семьи которых по состоянию на "дата" признаны многодетными и в целях бесплатного приобретения земельных участков состоят на учете в администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, до настоящего времени не получили в предусмотренном законом порядке земельные участки. Ссылаясь на бездействие ответчика, а так же нарушение Земельного кодекса РФ и Закона Саратовской области "О земле", истец просил суд возложить на ответчика обязанность устранить нарушение требований ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ и п. 4.1. ч. 1 ст. 5 и ст. 12.3 Закона Саратовской области "О Земле" путем формирования до "дата" земельных участков в количестве, достаточном для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, проживающих на территории Саратовского муниципального района Саратовской области, по состоянию на "дата".

Определением Саратовского районного суда Саратовской области от 19 сентября 2013 года производство по делу прекращено.

В представлении прокурором ставится вопрос об отмене определения суда. Доводы представления сводятся к нарушению норм процессуального права.

В судебном заседании прокурор отдела прокуратуры Саратовской области Нефедов В.Н. поддержал доводы представления, просил определение суда отменить.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в представлении, судебная коллегия считает, что оснований для его отмены не имеется.

Положения ст. 220 ГПК РФ предоставляют суду право прекратить производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Заявление в защиту прав гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц не подлежат рассмотрению судом, поскольку требования заявлены в защиту прав 143 граждан, семьи которых по состоянию на "дата" признаны многодетными и в целях бесплатного приобретения земельных участков состоят на учете в администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, то есть данных лиц можно индивидуализировать и четко определить, так как они перечислены на конкретную дату в списках очередности.

С данным выводом судебная коллегия соглашается, считает его правильным, соответствующим обстоятельствам дела, заявленным требованиям и закону - ч. 1 ст. 45, п. 1 ч. 1 ст. 134, абз. 2 ст. 220 ГПК РФ.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного постановления, а поэтому оснований для отмены определения суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Саратовского районного суда Саратовской области от 19 сентября 2013 года оставить без изменения, представление - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи