Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда
в составе:
председательствующего судьи Аршиновой Е.В.,
судей Пантелеева В.М., Песковой Ж.А.,
при секретаре Низове И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Егорова А.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г.Саратова о признании незаконным решения комиссии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и признании права на пенсию, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г.Саратова (далее - УПФ) на решение Заводского районного суда г.Саратова от 26 августа 2013 г., которым постановлено:
исковые требования Егорова А.И. удовлетворить.
Признать незаконными решение N243 от 04.03.2013 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и протокол N 518 от 04.03.2013 г. УПФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части отказа Егорову А.И. во включении в специальный трудовой стаж на работах с тяжелыми условиями труда периодов работы с "дата" по "дата" в качестве медника Специализированной передвижной механизированной колонны N, с "дата" по "дата" в качестве медника ПМК " "данные изъяты"", с "дата" по "дата" г., с "дата" по "дата" г., с "дата" по "дата" г., "дата" по "дата" г., с "дата" по "дата" (за исключением 17 дней в апреле 1999 г.), с "дата" по "дата" (за исключением 25 дней в июне 1999 г., 11 дней в июле 1999 г., 14 дней в августе 1999 г., 12 дней в сентябре 1999 г., 18 дней в марте 2000 г., 20 дней в апреле 2000 г.), с "дата" по "дата" (за исключением 24 дней в июле 2000 г.), с "дата" по "дата" (за исключением 15 дней в августе 2001 г.), с "дата" по "дата" в качестве медника МПО ЖКХ "данные изъяты" района, МУП ЖКХ "данные изъяты" района, с "дата" по "дата" в качестве газоэлектросварщика ООО " "данные изъяты"".
Обязать УПФ при назначении пенсии Егорову А.И. включить в специальный трудовой стаж на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы с "дата" по "дата" в качестве медника Специализированной передвижной механизированной колонны N, с "дата" по "дата" в качестве медника ПМК " "данные изъяты"", с "дата" по "дата" г., с "дата" по "дата" г., с "дата" по "дата" г., "дата" по "дата" г., с "дата" по "дата" (за исключением 17 дней в апреле 1999 г.), с "дата" по "дата" (за исключением 25 дней в июне 1999 г., 11 дней в июле 1999 г., 14 дней в августе 1999 г., 12 дней в сентябре 1999 г., 18 дней в марте 2000 г., 20 дней в апреле 2000 г.), с "дата" по "дата" (за исключением 24 дней в июле 2000 г.), с "дата" по "дата" (за исключением 15 дней в августе 2001 г.), с "дата" по "дата" в качестве медника МПО ЖКХ "данные изъяты" района, МУП ЖКХ "данные изъяты" района, с "дата" по "дата" в качестве газоэлектросварщика ООО " "данные изъяты"" и назначить ему трудовую пенсию по старости с даты возникновения права на пенсию, то есть с 22.12.2012 г.
Заслушав доклад судьи Пантелеева В.М., пояснения представителя УПФ Авдеевой А.А. (доверенность от 08.01.2013 г.), поддержавшей доводы жалобы, объяснения представителя Егорова А.И. - Маркиной Н.И. (доверенность от 27.06.2013 г.), полагавшей решение суда оставить без изменения, исследовав материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Егоров А.И. обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя тем, что ответчик своим решением N 243 от 04.03.2013 г. отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В специальный стаж его работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ N 518 от 04.03.2013 г. не были включены периоды его работы с "дата" по "дата" в качестве медника Специализированной передвижной механизированной колонны N, с "дата" по "дата" в качестве медника ПМК " "данные изъяты"", с "дата" по "дата" г., с "дата" по "дата" г., с "дата" по "дата" г., "дата" по "дата" г., с "дата" по "дата" (за исключением 17 дней в апреле 1999 г.), с "дата" по "дата" (за исключением 25 дней в июне 1999 г., 11 дней в июле 1999 г., 14 дней в августе 1999 г., 12 дней в сентябре 1999 г., 18 дней в марте 2000 г., 20 дней в апреле 2000 г.), с "дата" по "дата" (за исключением 24 дней в июле 2000г.), с "дата" по "дата" (за исключением 15 дней в августе 2001 г.), с "дата" по "дата" в качестве медника МПО ЖКХ "данные изъяты" района, МУП ЖКХ "данные изъяты" района, с "дата" по "дата" в качестве газоэлектросварщика ООО " "данные изъяты"". Считал незаконным отказ в назначении пенсии. Просил признать незаконными указанные решения УПФ, включить указанные периоды работы в его специальный стаж, признать за ним право на досрочную пенсию, назначить данную пенсию с "дата" г.
Суд, рассмотрев возникший спор, постановил указанное выше решение.
В апелляционной жалобе УПФ просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы ссылается на те же обстоятельства, на которых основывало свои возражения в суде первой инстанции. Считает, что выводы суда не соответствуют установленным обстоятельствам дела и нормам материального права. Полагает, что истцом не представлены доказательства, что он постоянно, в течение полного рабочего дня, был занят в качестве медника в производствах металообработки. Указывает, что истец не доказал, что он, работая газоэлетросварщиком, был занят полный рабочий день на резке и ручной сварке. Судом не учтено, что выписка из индивидуального лицевого счета Егорова А.И. за периоды с "дата" по "дата" г., с "дата" по "дата" не содержит код льготных условий, поэтому они не могли быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ.
На доводы апелляционной жалобы Егоровым А.И. принесены возражения, в которых он просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции представитель УПФ - Авдеева А.А. поддержала доводы жалобы, представитель Егорова А.И. - Маркина Н.И. полагала решение суда оставить без изменения.
Егоров А.И. извещен надлежащим образом, уважительных причин отсутствия суду не представил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело в его отсутствие в силу ст. 167 ГПК РФ.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что оно подлежит отмене в части.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 г. и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 г. такой работы женщинам;
В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 1 п.п. "б" Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В Списке N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10, в разделе XIV "Металлообработка", в подразделе 12 "Прочие профессии металлообработки" указаны медники (2151200а-14420).
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются:
газосварщики (позиция 23200000-11620);
электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);
электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);
электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Из материалов дела следует и установлено судом, что истец, "дата" года рождения, в возрасте "дата" лет, 03.12.2013 г. обратился с заявлением в УПФ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп. 2 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". В специальный стаж решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ N 518 от 04.03.2013 г. не были включены спорные периоды работы истца. Решением УПФ N 243 от 04.03.2013 г. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчик учел страховой стаж работы истца в размере 28 лет 10 месяцев 03 дней, и посчитал, что истец не имеет специального трудового стажа. Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.
Судебная коллегия считает ошибочным вывод суда о включении истцу в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы в должности газоэлектросварщика с "дата" по "дата" в ООО " "данные изъяты"".
Учитывая, что позицией 23200000-19756 Списка N2 от 26.01.1991 г. N 10, работа в качестве электрогазосварщика может быть включена в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости при документальном подтверждении занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, истцу следовало представить суду доказательства того, что он был занят на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Таких доказательств он не представил. Представленные доказательства не позволяли суду сделать вывод о том, что истец был занят на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в указанные выше периоды времени.
При таких обстоятельствах, в целях исправления судебной ошибки, допущенной при рассмотрении дела судом первой инстанции в применении норм материального права, которая повлекла вынесение неправосудного решения, судебная коллегия признает решение суда первой инстанции подлежащим отмене в части признания незаконным решения УПФ N243 от 04.03.2013г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и протокола N 518 от 04.03.2013 г. комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ об отказе включить Егорову А.И. в стаж работы для назначения в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. 173-ФЗ трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Закона, периода работы с "дата" по "дата" в качестве газоэлектросварщика ООО " "данные изъяты"" и возложении обязанности на УПФ назначении пенсии Егорову А.И. включить в специальный трудовой стаж на работах с тяжелыми условиями труда периода работы с "дата" по "дата" в качестве газоэлектросварщика ООО " "данные изъяты"". Судебная коллегия считает необходимым постановить новое решение об отказе в удовлетворении вышеуказанных требований.
Судебная коллегия считает обоснованными выводы суда о включении в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов его работы в качестве медника.
Как видно из трудовой книжки истца, "дата" он был переведен медником 6 разряда Специализированной передвижной механизированной колонны N "дата" уволен в порядке перевода в "данные изъяты" ПМК-2.
"дата" принят медником 6 разряда в порядке перевода из СПМК-10 в ПМК " "данные изъяты"" объединение " "данные изъяты"". "дата" уволен в порядке перевода в многоотраслевое производственное объединение жилищно - коммунального хозяйства.
"дата" принят в МПО ЖКХ "данные изъяты" района в порядке перевода в ОГМ медником. "дата" уволен по собственному желанию.
"Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Разделы: "Литейные работы"; "Сварочные работы"; "Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы"; "Кузнечно-прессовые и термические работы"; "Механическая обработка металлов и других материалов"; "Металлопокрытия и окраска"; "Эмалирование"; "Слесарные и слесарно-сборочные работы", утвержденный постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 г. N 17/2-54 (утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием постановления Минтруда РФ от 15.11.1999 г. N 45), предусматривал, что медник 6-го разряда выполняет особо сложные медницкие работы; занимается сборкой особо сложных опытных уникальных узлов и изделий с большим числом сопряженных деталей и профилей из материалов различной толщины с применением пайки и лужения, выдержкой допусков, соосности, параллельности и других, проверяемых по индикаторам, о
