Решение Саратовского областного суда Саратовской области от 10 декабря 2013 г. по делу N 12-141

Судья Саратовского областного суда Коршунов Р.В.,

при секретаре Низове И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью "Аквапарк" на постановление судьи Ленинского районного суда города Саратова от 29 октября 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

"дата" инспектор отдела по общепромышленному надзору по Саратовской области составил в отношении ООО "Аквапарк" протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, выразившимся, по мнению должностного лица, в том, что ООО "Аквапарк" в нарушение ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пп. 5.9.10, 5.7.12, 5.9.20 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 года N 9 (далее - Правила), эксплуатирует котел водогрейный DeDietrichDIETRIGAZDTXX 36 N зав.

N с неисправным датчиком давления газа.

Постановлением судьи Ленинского районного суда города Саратова от 29.10.2013 года ООО "Аквапарк" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

В жалобе ООО "Аквапарк", признавая факт совершения указанного правонарушения, просит постановление судьи изменить в части назначенного наказания и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации газоиспользующего оборудования - котла водогрейного DeDietrichDIETRIGAZDTXX 36 N зав.

N. Считает, что назначенное судом наказание в виде штрафа в связи с тяжелым финансовым состоянием ООО "Аквапарк" может привести к банкротству организации. Кроме того, в случае отказа в удовлетворении жалобы и оставлении постановления без изменения, ООО "Аквапарк" просит предоставить рассрочку оплаты штрафа. Считает возможным оплачивать штраф ежемесячно по 8334 руб. сроком до 30.11.2015 года.

Директор ООО "Аквапарк" в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Выслушав законного представителя ООО "Аквапарк", проверив материалы дела в полном объеме, нахожу правильным оставить оспариваемое постановление без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 5.7.12 Правил эксплуатация газового оборудования с отключенными технологическими защитами, блокировками, сигнализацией и контрольно-измерительными приборами, предусмотренными проектом, не допускается.

В силу п. 5.9.10 Правил газоиспользующие установки должны оснащаться системой технологических защит, прекращающих подачу газа в случаях:

погасания факела горелки;

отклонения давления газа перед горелкой за пределы области устойчивой работы;

понижения давления воздуха ниже допустимого (для двухпроводных горелок);

уменьшения разрежения в топке (кроме топок, работающих под наддувом);

прекращения подачи электроэнергии или исчезновения напряжения на устройствах дистанционного и автоматического управления и средствах измерения.

В соответствии с п. 5.9.20 Правил конструкция газового оборудования (технических устройств), используемого в газораспределении и газопотреблении, должна обеспечивать надежность и безопасность эксплуатации в течение расчетного ресурса работы, принятого в технических условиях и государственных стандартах, а также возможность его ремонта или замены отдельных узлов (блоков).

Система автоматики безопасности и регулирования процессов горения газа должна обеспечивать контроль параметров безопасности в автоматическом режиме.

Как видно из материалов дела, в период с 07.10.2013 года по 11.10.2013 года на основании распоряжения руководителя Нижнее-Волжского управления Ростехнадзора от 23.09.2013 года в отношении ООО "Аквапарк" была проведена плановая выездная проверка выполнения и соблюдения организацией обязательных требований нормативно-правовых актов в области промышленной безопасности. В ходе проверки было установлено, что ООО "Аквапарк" в нарушение

ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пп. 5.9.10, 5.7.12, 5.9.20 Правил, эксплуатирует котел водогрейный DeDietrichDIETRIGAZDTXX 36 N зав.

N с неисправным датчиком давления газа.

Обстоятельства совершения лицом, привлеченным к административной ответственности, правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и вина в его совершении подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: актом проверки (л.д. 22-25), предписанием (л.д. 26-27), протоколом об административном правонарушении (л.д. 5-7), где в графе "Объяснения законного представителя юридического лица" директором ООО "Аквапарк" ФИО4 указано "С выявленным нарушением согласен" и стоит подпись ФИО5 Кроме того, факт совершения указанного правонарушения обществом признавался и в суде первой инстанции, и в жалобе на постановление.

Противоречий представленные в материалах дела документы не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о наличии в действиях ООО "Аквапарк" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Указанные выводы правильно основаны на доказательствах, всесторонне, полно и объективно исследованных в их совокупности и свидетельствующих о допущенном правонарушении. Судом всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, оснований для их переоценки не имеется.

Просьба ООО "Аквапарк" изменить назначенное ему наказание и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности не может быть удовлетворена, поскольку административное приостановления деятельности является более строгим наказанием, чем административный штраф, при этом оснований для применения более строго наказания в данном случае не имеется.

Кроме того, #M12291 901807667КоАП РФ#S не предусматривает право суда, рассматривающего жалобу лица на постановление по делу об административном правонарушении, при отсутствии существенных нарушений процессуальных требований, вынести решение, которым усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Наказание назначено ООО "Аквапарк" по минимуму санкции

ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного им административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

В связи с этим оснований к отмене или изменению постановления судьи не имеется.

При этом не может быть удовлетворена содержащаяся в жалобе просьба

ООО "Аквапарк" о предоставлении рассрочки оплаты штрафа, так как в силу

ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания разрешается судом вынесшим постановление.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление судьи Ленинского районного суда города Саратова от

29 октября 2013 года оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью "Аквапарк" - без удовлетворения.

Судья Р.В. Коршунов