Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда Саратовской области от 12 декабря 2013 г. по делу N 33-7801

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе: председательствующего судьи Бартенева Ю.И.,

судей Поляниной О.А ... Песковой Ж.А.,

при секретаре Голубеве И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлева А.В., Яковлевой А.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, к Главному управлению Министерства внутренних дел России по Саратовской области (далее - ГУ МВД), Федеральному казенному учреждению здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области" (далее - ФКУЗ "МСЧ МВД РФ по Саратовской области") об изменении формулировки заключения Военно-врачебной комиссии, признании права на дополнительные социальные гарантии

по апелляционным жалобам Яковлева А.В., Яковлевой А.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, на решение Кировского районного суда города Саратова от 01 октября 2013 года, которым в удовлетворении иска Яковлева А.В., Яковлевой А.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, отказано в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., объяснения представителя истцов Шиловой Т.В., поддержавшей доводы апелляционных жалоб, объяснения представителя ГУ МВД Шпорт О.А. и представителя ФКУЗ "МСЧ МВД РФ по Саратовской области" Аржановой О.А., возражавших против доводов жалоб, рассмотрев материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Яковлев А.В., Яковлева А.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, обратились в суд с иском к ГУ МВД и

ФКУЗ "МСЧ МВД РФ по Саратовской области", в котором с учетом принятых судом уточнений просили признать факт того, что заболевание ФИО11, приведшее к его смерти, было получено в период прохождения службы при осуществлении служебной деятельности и обязать ФКУЗ "МСЧ МВД РФ по Саратовской области" изменить формулировку заключения Военно-врачебной комиссии (далее - ВВК) МСЧ ГУ МВД N 267 от 19.02.2010 года "заболевание получено в период военной службы" на формулировку "военная травма"; обязать ГУ МВД признать за Яковлевым А.В., Яковлевой А.В. и несовершеннолетней дочерью ФИО3, являющимися членами семьи умершего сотрудника милиции ФИО11, в результате заболевания, полученного в период прохождения службы при осуществлении служебной деятельности, дополнительные социальные гарантии; обязать ГУ МВД выдать истцам, являющимся членами семьи умершего сотрудника милиции

ФИО11, в результате заболевания, полученного в период прохождения службы при осуществлении служебной деятельности, письменное уведомление о наличии у них прав на меры социальной поддержки, предусмотренные действующим законодательством, с разъяснением порядка их реализации.

Требования мотивировали тем, что ФИО11 проходил службу в органах внутренних дел в период с 07.03.2007 года по 02.12.2009 года в должности инспектора дорожно-патрульной службы полка дорожно-патрульной службы ГИБДД УВД по

г. Саратову - с 10.04.2009 года. 02.12.2009 года ФИО11 скончался. Согласно справке о смерти N 830 от 08.12.2009 года причиной смерти являлись: "отек легких, грипп с пневмонией, вирус гриппа идентифицирован". Согласно заключению служебной проверки по факту смерти ФИО11 от 10.12.2009 года, лейтенант милиции ФИО11 находился на службе в период с 20 часов 00 минут 19.11.2009 года до 08 часов 00 минут 20.11.2009 года, после чего ушел на выходные дни. Следующий выход на службу был запланирован с 20 часов 00 минут 22.11.2009 года до 08 часов 00 минут 23.11.2009 года. В указанный день на службу он не вышел в связи с заболеванием, вызвал врача на дом. 25.11.2009 года ФИО11 был госпитализирован в МУЗ городскую клиническую больницу N 10, где 02.12.2009 года скончался. Приказом по ГУ МВД ФИО11 был исключен из списков личного состава (за смертью) со 02.12.2009 года. Согласно послужному списку ФИО11 членами его семьи являются: отец Яковлев А.В., жена Яковлева А.В. и дочь

ФИО3 По результатам проведенной служебной проверки сделан вывод о том, что смерть ФИО11 наступила в период прохождения службы и не связана с исполнением служебных обязанностей. Также по результатам служебной проверки необходимые документы были направлены на ВВК МСЧ ГУ МВД для определения причинной связи смерти сотрудника с исполнением служебных обязанностей.

Согласно заключению ВВК МСЧ ГУ МВД заболевание ФИО11: "Грипп A (H1N1) с развитием двухсторонней серозно-геморрагической пневмонии, геморрагическим отеком легких, двухсторонним гидротораксом (по 300 мл), дистрофией внутренних органов", приведшее к смерти 02.12.2009 года, согласно

п. 41. раздела VII Положения о ВВЭ (постановление Правительства РФ от 25.02.2003 года N 123) заболевание получено в период военной службы. О наличии, либо отсутствии причинной связи смерти сотрудника с исполнением служебных обязанностей в заключении ВВК МСЧ ГУ МВД не указано. Такая формулировка заключения ВВК МСЧ ГУ МВД лишила истцов, членов семьи умершего сотрудника милиции, на получение единовременного пособия в соответствии с Законом Саратовской области N 38-ЗCO "О гарантиях членам семей погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников милиции и полиции", а также лишало право на пенсию на льготных условиях, а также другие льготы и выплаты, предусмотренные приказом МВД N 805 от 15.10.1999 года "Об утверждении инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинении увечья сотруднику органов внутренних дел". Ссылались на решение Кировского районного суда г. Саратова от 10.10.2012 года, которым исковые требования истцов о взыскании единовременного пособия в размере 200000 рублей были удовлетворены.

Рассмотрев исковое заявление, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционных жалобах истцы ставят вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права. Полагают, что выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, не соответствуют установленным обстоятельствам дела. Не согласны с данной судом оценкой представленным доказательствам. Иные доводы жалобы аналогичны доводам искового заявления.

На заседание судебной коллегии истцы не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истцов.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия находит его подлежащим оставлению без изменения.

Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 года N 123 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе (далее - Положение).

В силу п. 2 Положения для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.

Согласно подп. "г" п. 3 Положения на военно-врачебные комиссии возлагается определение причинной связи увечий, заболеваний у военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава (должностных лиц) органов, граждан, проходящих военные сборы, граждан, проходивших военную службу, граждан, проходивших военные сборы, граждан, проходивших службу в органах, а также увечий, заболеваний, приведших к смерти военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава (должностных лиц) органов, в том числе приведших к смерти лиц, застрахованных в соответствии с законодательством Российской Федерации, до истечения одного года после увольнения с военной службы (службы в органах), после окончания военных сборов.

В соответствии с п. 41 Положения военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками:

а) "военная травма":

если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

если увечье, заболевание получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в результате поражений, обусловленных воздействием радиоактивных веществ, источников ионизирующего излучения, компонентов ракетного топлива и иных высокотоксичных веществ, токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, источников электромагнитного поля и лазерного излучения, микроорганизмов I и II групп патогенности;

если увечье, заболевание получено в период пребывания освидетельствуемого в составе действующей армии в годы гражданской войны, Великой Отечественной войны, на Китайско-Восточной железной дороге в 1929 году, во время советско-финляндской войны 1939 - 1940 годов, в период боевых действий в Западной Белоруссии и на Западной Украине в 1939 году, в боях у озера Хасан в 1938 году и на реке Халхин-Гол в 1939 году, во время войны с Японией 1945 года, а также в боевых операциях по ликвидации националистического подполья (бандитизма) на территориях Украинской ССР, Белорусской ССР, Латвийской ССР, Литовской ССР и Эстонской ССР в период с 1 января 1944 г. по 31 декабря 1951 г. (при наличии удостоверения участника войны), во время пребывания в плену (если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины), либо если заболевание, возникшее до указанных событий, за период участия в них достигло степени тяжести, которая изменила категорию годности или привела к негодности (в том числе временной) освидетельствуемого к военной службе, службе в органах Комитета государственной безопасности СССР (Министерства государственной безопасности СССР) и Народного комиссариата внутренних дел СССР (Министерства внутренних дел СССР), либо если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами, позволяющими отнести начало заболевания или обострение заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях;

если заболевание возникло у освидетельствуемого в период выполнения задач в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии - 1 месяц службы за 3 месяца), либо в период прохождения военной службы в государстве, где велись боевые действия, либо в период его пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей, либо если заболевание, возникшее до указанных событий, за период участия в них достигло степени тяжести, которая изменяет категорию годности или приводит к негодности (в том числе временной) освидетельствуемого к военной службе, службе в органах, либо если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами, позволяющими отнести начало или обострение заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях;

если заболевание вирусным гепатитом, синдромом приобретенного иммунодефицита (СПИДом) или ВИЧ-инфицирование возникло у освидетельствуемого в период нахождения на лечении вследствие хирургического вмешательства (медицинской манипуляции), а у освидетельствуемого из числа медицинского персонала - вследствие ранения, полученного при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

если увечье, заболевание возникло у освидетельствуемого при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) вследствие укуса насекомого, пресмыкающегося или телесного повреждения, нанесенного животным;

б) "заболевание получено в период военной службы":

если заболевание возникло у освидетельствуемого в период прохождения военной службы (военных сборов), службы в органах либо достигло в указанный период степени тяжести, которая изменяет категорию годности или приводит к негодности (в том числе временной) освидетельствуемого к военной службе, службе в органах, а также при хронических, медленно прогрессирующих заболеваниях, диагностированных до истечения одного года после увольнения с военной службы, службы в органах, если начало заболевания можно отнести к периоду прохождения военной службы (военных сборов), службы в органах;

если заболевание возникло у освидетельствуемого в период прохождения военной службы (военных сборов) в воинских частях или службы в органах, не входивших в состав действующей армии, либо до его убытия в государство, где велись боевые действия, и служба в этом государстве не оказала влияния на имевшееся заболевание и категорию годности к военной службе, службе в органах;

если увечье, заболевание получено освидетельствуемым в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

если увечье, заболевание получено в период прохождения военной службы (военных сборов), службы в органах, но на момент медицинского освидетельствования документы об обстоятельствах получения увечья, заболевания отсутствуют.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, ФИО11, "дата" года рождения, проходил службу в органах внутренних дел с марта 2007 года по 02.12.2009 года, при этом с 01.04.2009 года - в должности инспектора дорожно-патрульной службы полка дорожно-патрульной службы ГИБДД УВД по г. Саратову, что подтверждается послужным списком N Б-452428, справкой с последнего места работы (л.д. 31-38, 39).

Согласно послужному списку членами семьи ФИО11 являются: супруга Яковлева А.В., "дата" года рождения, дочь ФИО3, "дата" года рождения, отец Яковлев А.В., "дата" года рождения.

02.12.2009 года ФИО11 скончался, причина смерти: отек легких, грипп с пневмонией, вирус гриппа идентифицирован, что подтверждается справкой о смерти N 830 от 08.12.2012 года (л.д. 17), свидетельством о смерти (л.д. 42).

10.12.2009 года начальником УВД по г. Саратову было утверждено заключение служебной проверки по факту смерти инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УВД по г. Саратову, согласно которому смерть ФИО11 считать наступившей в период службы в ГИБДД УВД по г. Саратову и не связанной с исполнением служебных обязанностей.

Приказом ГУ МВД N 1 л/с от 11.01.2010 года ФИО11 исключен из списков личного состава (за смертью) со 02.12.2009 года (л.д. 52).

Согласно заключению ВВК МСЧ ГУ МВД заболевание ФИО11, инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УВД по г. Саратову, лейтенанта милиции: Грипп

A (H1N1) с развитием двухсторонней серозно-геморранической пневмонии, геморрагическим отеком легких, двухсторонним гидротораксом (по 300 мл), дистрофией внутренних органов", приведшее к смерти 02.12.2009 года, согласно

п. 41, раздела VII Положения о ВВЭ (Постановление Правительства РФ N 123 от 25.02.2003 года) - заболевание получено в период военной службы (л.д. 27).

Отказывая истцам в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что оснований для изменения формулировки заключения ВВК МСЧ ГУ МВД "заболевание получено в период военной службы" на формулировку "военная травма" не имеется.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, так как перечень случаев, в которых ВВК МСЧ ГУ МВД при установлении причинной связи увечий, заболеваний приведших к смерти, выносит заключение с формулировкой "военная травма", четко определен в вышеуказанном подп. "а" п. 41 Положения, и расширительному толкованию не подлежит. При этом заболевание, приведшее к смерти ФИО11, под данный перечень не подпадает.

Учитывая то, что дополнительные социальные гарантии, право на которые истцы просили за ними признать, они связывали именно с формулировкой "военная травма", на что, в частности, было указано в суде апелляционной инстанции представителем истцов Шиловой Т.В., данные требования также не подлежат удовлетворению, как производные от основного.

Доводы апелляционных жалоб сводятся к неправильному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылались истцы в суде первой инстанции в обоснование своих требований, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ. Оснований к переоценке не имеется.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований для отмены правильного по существу судебного постановления по доводам апелляционных жалоб - не имеется.

Руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда города Саратова от 01 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Яковлева А.В., Яковлевой А.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: