Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда Саратовской области от 18 декабря 2013 г. по делу N 33-7960

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Грибалевой М.Н.,

судей Петровой Н.А., Тришкиной М.А.,

при секретаре Павловой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Моргуновой Л.В. к садоводческому некоммерческому товариществу "Кедр" о признании действий председателя правления садоводческого некоммерческого товарищества незаконными и возложении обязанности восстановить подачу электроэнергии, признании ведущей садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке с момента подачи заявления о выходе из членов садоводческого некоммерческого товарищества, возложении обязанности заключить договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования на условиях, указанных в исковом заявлении, взыскании судебных расходов по апелляционной жалобе Моргуновой Л.В. на решение Саратовского районного суда Саратовской области от 30.10.2013 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Петровой Н.А., объяснения Моргуновой Е.Н. - представителя Моргуновой Л.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Петровой Е.А. - представителя садоводческого некоммерческого товарищества "Кедр", возражавшей против отмены решения суда, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Моргунова Л.В. обратилась в суд с исковыми требованиями к садоводческому некоммерческому товариществу "Кедр" (далее - СНТ "Кедр") о признании действий председателя правления садоводческого некоммерческого товарищества незаконными и возложении обязанности восстановить подачу электроэнергии, признании Моргуновой Л.В. ведущей садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке с момента подачи заявления о выходе из членов садоводческого некоммерческого товарищества, возложении обязанности заключить договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования на условиях, указанных в исковом заявлении, взыскании судебных расходов.

В обоснование исковых требований указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок N в СНТ "Кедр". 15.10.2012 г. она обратилась в правление СНТ "Кедр" с заявлением об исключении её из членов СНТ, которое было рассмотрено и удовлетворено 14.07.2013 г. Кроме того, в мае 2013 г. она получила от ответчика проект договора о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования СНТ "Кедр", который до настоящего времени не подписан. 17.08.2013 г. председатель СНТ "Кедр" отключила электричество в садовом доме истца. Считает, что она не является членом СНТ с 15.10.2012 г., с момента подачи заявления о выходе из членов СНТ, в связи с чем просила признать её ведущей садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке с 15.10.2012 г. Кроме того, просила признать действия председателя СНТ "Кедр" незаконными, возложить обязанность восстановить подачу электроэнергии, возложить на председателя СНТ обязанность заключить договор с истцом о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования на условиях, указанных в исковом заявлении, взыскать судебные расходы.

Решением Саратовского районного суда Саратовской области от 30.10.2013 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Моргунова Л.В. ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения. В обоснование доводов жалобы указывает, что суд пришел к необоснованному выводу о том, что истец была исключена из членов СНТ "Кедр" 14.07.2013 г., поскольку заявление о добровольном выходе из СНТ было ею подано 15.10.2012 г. Кроме того, автор жалобы указывает, что проект договора не был ею подписан, поскольку он противоречит законодательству и она не согласна с размером оплаты. Вместе с тем, действующее законодательство не предусматривает возможности общему собранию, правлению садоводства, а также его председателю предпринимать действия по отключению участков садоводов от электроэнергии в качестве санкции в связи с отсутствием надлежащим образом заключенного договора между СНТ и лицом, не являющимся его членом.

Иные лица в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Как видно из материалов дела, Моргунова Л.В. на основании договора купли-продажи от 24.07.1997 г. является собственником садового домика с земельным участком N N, расположенных по адресу: "адрес".

15.10.2012 г. Моргунова Л.В. обратилась в правление СНТ "Кедр" с заявлением об исключении её из членов СНТ "Кедр" в связи с её желанием вести хозяйство в индивидуальном порядке с 01.10.2012 г.

Решением общего собрания членов СНТ "Кедр" от 14.07.2013 г. постановлено: 1) исключить Моргунову Л.В. из членов СНТ; 2) направить Моргуновой Л.В. договор о праве пользования имуществом и инфраструктурой СНТ "Кедр"; 3) в случае отказа Моргуновой Л.В. от заключения договора в течение 30 дней прекратить ее право пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования СНТ "Кедр".

В ст. 116 ГК РФ предусмотрена возможность объединения граждан в потребительские кооперативы на основе принципа добровольного членства для удовлетворения материальных и иных потребностей его участников.

Закрепленный в ст. 116 Г РФ принцип добровольного членства граждан в составе потребительских кооперативов предполагает и безусловное право добровольного выхода из числа членов такого кооператива.

Деятельность садоводческих некоммерческих товариществ регулируется Федеральным законом N 66-ФЗ от 15.04.1998 г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Принцип добровольного членства в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан закреплен также в ст. 1 ФЗ N 66-ФЗ от 15.04.1998 г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Положениями подп. 9 п. 1 ст. 19 ФЗ N 66-ФЗ от 15.04.1998 г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено право члена садоводческого товарищества добровольно выходить из садоводческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.

В соответствии с указанными положениями закона ст. 6.1.9. Устава СНТ "Кедр" также предусматривается право члена товарищества на добровольный выход из товарищества с одновременным заключением договора о порядке пользования инженерными сетями, дорогами и иным имуществом общего пользования.

При этом в соответствии с п. 4.9, 4.12 данного Устава товарищества добровольный выход из членов товарищества является основанием исключения гражданина из числа его членов. Согласно п. 4.12 Устава решение об исключении из членов товарищества принимается общим собранием правления либо членами товарищества.

Вместе с тем, исходя из содержания п. 4.9 Устава правление вносит в повестку дня ближайшего общего собрания вопрос о выходе подавшего заявления из членов товарищества, а собрание обязано принять такое решение.

Совокупный анализ вышеуказанных положений закона и уставных документов товарищества позволяет заключить, что волеизъявление лица на выход из числа членов товарищества и подача им соответствующего заявления являются безусловным основанием для исключения его из членов товарищества ввиду добровольного выхода. При этом само прекращение членства на основании добровольного выхода из товарищества оформляется решением общего собрания.

С учетом изложенного, правомерен вывод суда о том, что для реализации своего права на добровольный выход из членов товарищества необходимо принятие общим собранием СНТ решения об исключении из состава товарищества.

Судом установлено, что процедура исключения Моргуновой Л.В. из членов товарищества, предусмотренная ст. 4.9, 4.12 Устава СНТ "Кедр" соблюдена, в связи с чем, Моргунова Л.В. считается ведущей садоводство в индивидуальном порядке с 14.07.2013 г.

При этом, довод апелляционной жалобы о том, что суд пришел к необоснованному выводу о том, что истец была исключена из членов СНТ "Кедр" 14.07.2013 г., поскольку заявление о добровольном выходе из СНТ было ею подано 15.10.2012 г., является несостоятельным, поскольку правовые последствия добровольного выхода из членов товарищества и исключения из членов СНТ аналогичны и влекут за собой для истца ведение садоводства в индивидуальном порядке.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В силу положений абз. 1 п. 2 ст. 8 названного Федерального закона N 66-ФЗ граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при этом они вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке (абз. 2 п. 2 ст. 8 Закона).

Предоставление услуг собственникам земельных участков, не являющихся членами СНТ, должно осуществляться на условиях одинаковых для всех членов СНТ и собственников. Отсутствие договора между сторонами не освобождает истца, как собственника земельного участка, от внесения платы за содержание имущества общего пользования СНТ.

Отсутствие договора с СНТ, обязанность по заключению которого является двусторонней и лежит на обеих сторонах, не влияет на отношения собственника земельного участка в СНТ и не может служить основанием для освобождения собственника земельного участка от установленной Федеральным законом N 66-ФЗ обязанности участвовать в содержании имущества общего пользования СНТ путем внесения соответствующих платежей, установленных общим собранием членов СНТ.

Между тем, как следует из материалов дела, в нарушение положений ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" договор пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования между сторонами заключен не был ввиду наличия разногласий и отсутствия соглашения относительно условий договора.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 17.12.2009 г. N 1662-О-О, положения абз. 1 п. 2 ст. 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абз. 3 того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

Разрешая настоящий спор по существу, суд первой инстанции, признал, что истец, являясь собственником земельного участка, расположенного на территории СНТ "Кедр", ведет садоводство в индивидуальном порядке, пользуясь объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого некоммерческого объединения, от заключения договора о порядке содержания и пользования объектами инфраструктуры кооператива отказалась, однако услуги Моргуновой Л.В. поставлялись, в связи с чем, пользование общим имуществом товарищества гражданином, не являющимся членом товарищества, при отсутствии договора с ним о пользовании общим имуществом не освобождает такого гражданина от обязанности по оплате такого использования, поскольку в силу положений п. 2 ст. 8 ФЗ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ, пользование общим имуществом товарищества предполагается платным.

С данным выводом судебная коллегия полагает возможным согласиться.

Вместе с тем, в случае невнесения платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества, СНТ вправе по решению правления лишить таких граждан права пользования объектами инфраструктуры и общим имуществом некоммерческого объединения.

17.08.2013 г. на заседании правления СНТ "Кедр" принято решение о лишении Моргуновой Л.В. права пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ "Кедр". В том числе электролинией товарищества, для предотвращения незаконного пользования Моргуновой Л.В. имуществом общего пользования СНТ "Кедр".

Анализируя установленные судом фактические обстоятельства дела, судебная коллегия приходит к выводу, что после исключения Моргуновой Л.В. из членов СНТ "Кедр" договор о пользовании общим имуществом товарищества с ней не заключался и намерение на заключение такого договора, доведенное до сведения товарищества, у истца отсутствовало. В то же время, как следует из фактических обстоятельств дела, намерения допускать истца Моргунову Л.В. к пользованию общим имуществом СНТ "Кедр" у товарищества не было, что является правом товарищества в силу положений ст. 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", предусматривающего обязанность гражданина, не являющегося членом товарищества, по оплате такого пользования в случае, если товариществом он будет допущен к такому пользованию при отсутствии договора.

Поскольку договор на пользование общим имуществом заключен не был, а намерения допускать Моргунову Л.В. к пользованию общим имуществом в отсутствие договора у СНТ "Кедр" не было, 17.08.2013 г. было произведено отключение электроснабжения участка, принадлежащего истцу.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с вводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований.

По существу все доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств, при этом не опровергают выводы суда и не могут служить основанием для отмены судебного решения.

Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, представленным сторонами доказательствам дал надлежащую оценку, что нашло свое отражение в мотивировочной части решения, спор разрешил в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного решения.

Руководствуясь ст. 193-199, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Саратовского районного суда Саратовской области от 30.10.2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи