Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 20 ноября 2013 г. по делу N 33А-3516/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 20 ноября 2013 г. по делу N 33А-3516/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Костина В.А.,

судей: - Гришина С.В.,

- Зари А.И.,

при секретаре Сидоренкове К.Ю.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министра обороны Российской Федерации и командующего войсками "адрес" военного округа - Кашина Д.В. на решение Грозненского гарнизонного военного суда от 4 июля 2013 года, которым частично удовлетворено заявление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, "данные изъяты" Гойсултанова Супьяна Доловича об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, командующего войсками "адрес" военного округа (далее - ЮВО), командиров войсковых частей N и N, а также руководителей Федерального казённого учреждения "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - единый расчётный центр) и Федерального казённого учреждения Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по "адрес", связанных с непроизводством дополнительных выплат.

Заслушав доклад судьи Зари А.И., объяснения представителя Министра обороны Российской Федерации и командующего войсками ЮВО - Подшибякина П.Ю. в обоснование доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гойсултанов, проходящий военную службу по контракту в войсковой части N, оспорил в суде действия должностных лиц на том основании, что ему не выплатили суточные за время нахождения в командировке и ежемесячную надбавку за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время (далее - ежемесячная надбавка) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как лицу, которое вне пункта постоянной дислокации принимало участие в "данные изъяты"

Гарнизонным военным судом заявление Гойсултанова удовлетворено частично.

Суд обязал командующего войсками ЮВО и командиров войсковых частей N и N в установленном порядке обеспечить Гойсултанова ежемесячной надбавкой в следующих размерах от оклада по воинской должности: с ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты"; за ДД.ММ.ГГГГ- "данные изъяты"; за ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты"; за ДД.ММ.ГГГГ- "данные изъяты". При этом руководителя единым расчётным центром суд обязал произвести заявителю названную выплату в указанных размерах.

В удовлетворении требований о выплате надбавки за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также командировочных расходов судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель Министра обороны Российской Федерации и командующего войсками ЮВО просит решение суда отменить в части удовлетворения требований к данным должностным лицам и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований заявителя в этой части отказать.

Не оспаривая правомерности выводов суда первой инстанции об обоснованности требований заявителя в их удовлетворённой части, представитель со ссылкой на законодательство Российской Федерации в жалобе утверждает, что обязанность по надлежащему и своевременному обеспечению денежным довольствием и дополнительными выплатами возложена не на Министра обороны Российской Федерации и командующего войсками ЮВО, а на командиров воинских частей и единый расчётный центр.

Кроме того, обращается внимание на то, что соответствующее ходатайство об установлении Гойсултанову ежемесячной надбавки было направлено командиром войсковой части N, где заявитель находился в командировке, только ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О мерах по реализации правовых актов по вопросам назначения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий" на должностных лиц, имеющих в своём подчинении органы военного управления, оснащённые изделиями ресурсного обеспечения " "данные изъяты"", возложены полномочия по изданию приказов по личному составу (строевой части), в частности, связанные с выплатой денежного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

К таким должностным лицам относится командующий войсками ЮВО.

Во исполнение данного приказа Министра обороны Российской Федерации издан приказ командующего войсками ЮВО от ДД.ММ.ГГГГ N N. Согласно требованиям N этого приказа с ДД.ММ.ГГГГ установлен новый порядок подготовки и издания приказов, в частности, по строевой части в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в "адрес" военном округе, с привлечением к данному процессу командиров воинских частей, в которых проходят военную службу военнослужащие, а также соответствующих кадровых органов и подразделений комплектования штабов, объединений, соединений и воинских частей.

Поскольку представителем должностных лиц не оспаривается правомерность выводов суда об обоснованности требований заявителя, с учётом вышеназванных нормативных правовых актов, судебная коллегия находит несостоятельными доводы жалобы о том, что Министром обороны Российской Федерации и командующим войсками ЮВО права заявителя нарушены не были, поскольку несогласованность в действиях подчинённых им воинских должностных лиц по вопросу подготовки проекта приказа и издания самого приказа о выплате Гойсултанову надбавки не может влиять на реализацию им гарантированных ему прав на получение денежного довольствия в полном объёме.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Грозненского гарнизонного военного суда от 4 июля 2013 года по заявлению Гойсултанова Супьяна Доловича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя должностных лиц - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи