Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 06 ноября 2013 г. по делу N 33А-3298/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 06 ноября 2013 г. по делу N 33А-3298/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Дегтярева И.П.,

судей: - Санникова А.Б. и

- Коробенко Э.В.,

при секретаре Далоеве А.Т.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Ставропольского гарнизонного военного суда от 15 августа 2013 г., которым отказано в удовлетворении заявления "данные изъяты" Золотарева Виталия Сергеевича об оспаривании действий начальника Пограничного управления ФСБ России "данные изъяты" (далее - Пограничное управление), связанные с отказом в предоставлении заявителю служебного жилого помещения в собственность.

Заслушав доклад судьи Коробенко Э.В., объяснения заявителя Золотарева В.С. в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представителя Пограничного управления - "данные изъяты" Авдеевой Е.Е., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Золотарев проходит военную службу по контракту в Пограничном управлении ДД.ММ.ГГГГ и его выслуга в календарном исчислении составляет более 20 лет.

Решением жилищной комиссии войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ (протокол N) Золотарев поставлен на учет нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма.

Золотарев 25 июня 2013 г. обратился с рапортом к начальнику Пограничного управления с просьбой об изменении статуса жилого помещения и разрешении приватизировать предоставленную ему ДД.ММ.ГГГГ служебную квартиру по адресу: "адрес".

Начальником Пограничного управления ДД.ММ.ГГГГ отказано заявителю в удовлетворении данного рапорта.

Золотарев обратился в гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил обязать начальника Пограничного управления передать ему в собственность указанную квартиру, а также выставить счет для оплаты площади, превышающей норму предоставления жилого помещения.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение гарнизонного военного суда отменить и принять новое об удовлетворении заявления. В обоснование жалобы ее автор излагает обстоятельства дела и указывает, что в соответствии с положениями ст. 40 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" каждый имеет право на жилище, а также то, что он имеет право на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства, в связи с чем делает вывод о незаконности отказа в передаче ему квартиры в собственность. Золотарев также считает, что гарнизонному военному суду при принятии решения надлежало руководствоваться постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. об утверждении Правил предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебным жилым помещением, жилых помещений в собственность бесплатно. В заключение апелляционной жалобы обращается внимание на то, что воинским должностным лицом необоснованно отказано в передаче ему в собственность жилого помещения в связи с превышением его общей площади на "данные изъяты".

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит, что решение суда является законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

Частью 2 ст. 92 ЖК РФ и п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N, установлено, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с ч. 12 ст. 1 Федерального закона "Об обороне", ст. 7.1 Федерального закона "О Федеральной службе безопасности", указанная служба является органом, к компетенции которого относится принятие решения о включении построенных или приобретенных им жилых помещений в специализированный жилищный фонд.

Согласно Правил организации в органах Федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями, утвержденных приказом ФСБ России ДД.ММ.ГГГГ N, решение вопросов по служебным жилым помещениям возложено на орган безопасности (структурное подразделение органа безопасности), в котором военнослужащий проходит военную службу.

Из материалов дела следует, что приказом ФСБ России ДД.ММ.ГГГГ N, Пограничному управлению ФСБ России по "данные изъяты" передан на баланс, с закреплением права оперативного управления, жилой дом в "адрес", и все квартиры жилого дома включены в специализированный жилищный фонд и отнесены к служебным жилым помещениям.

Гарнизонный военный суд, проанализировав положения п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", правильно указал в решении, что наличие у военнослужащего права быть обеспеченным при увольнении с военной службы жилым помещением по договору социального найма либо в собственность бесплатно за счет ведомства, в котором он проходит службу, не влечет в безусловном порядке исключения занимаемой его семьей квартиры из состава специализированного жилищного фонда. Компетентные органы соответствующего ведомства правомочны, по их усмотрению, либо принять такое решение, либо предоставить семье военнослужащего жилье соответствующей категории (по договору социального найма или в собственность безвозмездно), с освобождением занимаемого служебного жилого помещения.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что отказ начальника Пограничного управления в передаче заявителю в собственность занимаемого им служебного помещения, является правомерным и не нарушающим права военнослужащего на обеспечение установленным порядком жилым помещением по договору социального найма в избранном им месте.

В связи с изложенным, гарнизонный военный суд правомерно отказал Золотареву в удовлетворении его заявления.

Следовательно, оснований для отмены или изменения судебного постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ставропольского гарнизонного военного суда от 15 августа 2013 г. по заявлению Золотарева Виталия Сергеевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: