Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 04 декабря 2013 г. по делу N 33А-3691/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 04 декабря 2013 г. по делу N 33А-3691/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей Тогубицкого В.А. и Давыдова Д.А.,

при секретаре Полякове В.А.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министра обороны Российской Федерации - Дудина С.А. на решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 30 ноября 2012 г., которым удовлетворено заявление "данные изъяты" Шевандова Юрия Васильевича об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, командира войсковой части "данные изъяты" и руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ЕРЦ МО РФ), связанных с порядком увольнения заявителя с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Давыдова Д.А., объяснения представителя Министра обороны РФ - Подшибякина П.Ю. в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры Южного военного округа "данные изъяты" Чистопрудова В.А., полагавшего необходимым решение суда частично отменить, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N Шевандов досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и исключен из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ. Этим же приказом предписано выплатить заявителю единовременное денежное пособие при увольнении в размере "данные изъяты" денежного содержания, поскольку общая продолжительность военной службы заявителя составила "данные изъяты" лет.

Шевандов, указав на неправильное исчисление продолжительности военной службы, которая у него без учета льгот составила более "данные изъяты" лет, а также на исполнение обязанностей военной службы до ДД.ММ.ГГГГ г. (до поступления в воинскую часть соответствующей выписки из приказа), оспорил в судебном порядке вышеуказанный приказ. При этом заявитель просил возложить на командование обязанность по восстановлению его на военной службе, перерасчету выслуги лет, по обеспечению всеми видами довольствия за период незаконного увольнения с военной службы, в том числе задолженности по единовременному пособию при увольнении и по денежной компенсации за неполученное вещевое имущество личного пользования, право на получение которого возникло в течение последних ДД.ММ.ГГГГ, а также остальным вещевым имуществом.

Решением суда заявление удовлетворено, на Министра обороны РФ возложена обязанность по отмене оспариваемого приказа в отношении Шевандова, а на командира войсковой части "данные изъяты" обязанность по производству расчета выслуги лет заявителя, обеспечению его вещевым имуществом и другими положенными видами довольствия, по направлению Министру обороны РФ сведений для издания приказа о выплате денежной компенсации за неполученное вещевое имущество личного пользования, право на получение которого возникло в течение последних "данные изъяты" месяцев.

В апелляционной жалобе представитель Министра обороны РФ просит решение суда отменить и принять новое об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям. Министром обороны РФ права заявителя не нарушались, поскольку оспариваемый приказ издан на основании документов, представленных командиром воинской части, а выплаты производились ЕРЦ МО РФ. Для восстановления права ФИО1 на перерасчет выслуги лет и получение задолженности по единовременному пособию при увольнении и по денежной компенсации за неполученное вещевое имущество восстановление его на военной службе и в списках личного состава воинской части не требуется. Копия решения суда представителю Министра обороны РФ не вручалась.

Рассмотрев материалы дела и обсудив приведенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 11 ст.38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и п.23 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы окончанием военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы.

Пунктом 16 этой же статьи Положения предусмотрено, что военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Согласно п.25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", срок, в течение которого восстанавливались нарушенные права военнослужащего на обеспечение положенными видами довольствия, подлежит включению в срок военной службы путем возложения судом на соответствующее должностное лицо обязанности по изменению даты исключения военнослужащего из списка личного состава воинской части.

Вопреки доводам, изложенным в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает, что нарушение прав заявителя, который не давал согласия на исключение из списков личного состава воинской части без окончательного расчета, в данном конкретном случае является существенным. Шевандов не обеспечен денежным довольствием за период привлечения его к исполнению обязанностей военной службы более чем за месяц, ему не выдано вещевое имущество, неправильно рассчитана выслуга лет. Последнее обстоятельство повлекло за собой неполную выплату заявителю единовременного пособия при увольнении, а также невыплату денежной компенсации за неполученное вещевое имущество личного пользования, право на получение которого возникло в течение последних "данные изъяты" месяцев.

Приказ об исключении Шевандова из списков личного состава воинской части издавался Министром обороны РФ, поэтому, вопреки доводам, изложенным в апелляционной жалобе, суд правильно возложил на командира войсковой части "данные изъяты" обязанность по направлению необходимых сведений, а на Министра обороны РФ -обязанность по восстановлению заявителя в списках личного состава воинской части до обеспечения положенными видами довольствия.

Вместе с тем суд необоснованно возложил на Министра обороны РФ обязанность по отмене оспариваемого приказа в части увольнения Шевандова с военной службы, поскольку заявитель не оспаривал обоснованность его увольнения, а связал нарушения порядка увольнения с производством необходимых расчетов при исключении из списков личного состава воинской части.

В связи с изложенным суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права, поэтому решение суда в части признания незаконным увольнения заявителя с военной службы подлежит отмене.

Разрешая требования Шевандова в этой части, судебная коллегия исходит из того, что поскольку командованием не соблюден порядок увольнения заявителя с военной службы, повлекший нарушение его прав на обеспечение причитающимися видами довольствия, то для восстановления прав заявителя достаточно пересчитать ему выслугу лет и восстановить в списках личного состава воинской части для производства необходимых расчетов. При этом требования заявителя об отмене оспариваемого приказа в части увольнения его с военной службы удовлетворению не подлежат.

Копия решения суда представителю воинского должностного лица направлена после поступления апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, 328, 329, п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Краснодарского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Шевандова Юрия Васильевича в части оспаривания приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N в связи с неправильным применением норм материального права отменить и принять в этой части новое решение.

Заявление Шевандова Юрия Васильевича удовлетворить частично.

Признать приказ Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N в части указания продолжительности военной службы Шевандова Ю.В., размера причитающегося ему единовременного пособия при увольнении, а также в части исключения заявителя из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Министра обороны РФ внести изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ N в части указания продолжительности военной службы Шевандова Юрия Васильевича, размера причитающегося ему пособия при увольнении, а также указать о размере причитающейся заявителю денежной компенсации за неполученное вещевое имущество личного пользования, право на получение которого возникло в течение последних 12 месяцев, и установить новую дату исключения заявителя из списков личного состава воинской части после окончания необходимых расчетов.

В удовлетворении требований Шевандова Ю.В. об отмене приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. N "данные изъяты" в части увольнения заявителя с военной службы отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя воинского должностного лица - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи