Решение Смоленского областного суда Смоленской области от 18 июня 2013 г. по делу N 21-122

Судья Смоленского областного суда Чеченкина Е.А., при секретаре Новиковой А.А., рассмотрев жалобу начальника отдела государственного энергетического надзора по Смоленской области Прудникова А.И. на решение судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 08 мая 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст.9.16 КоАП РФ в отношении должностного лица Шнеевой Татьяны Андреевны,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением начальника отдела государственного энергетического надзора по Смоленской области Прудникова А.И. от (дата) должностное лицо Шнеева Т.А. привлечена к административной ответственности по ч.8 ст.9.16 КоАП РФ, определено наказание в виде штрафа в размере "****"

Решением судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от (дата) постановление от (дата) в отношении Шнеевой Т.А. отменено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, производство по делу прекращено.

В настоящей жалобе начальника отдела государственного энергетического надзора по Смоленской области просит решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от (дата) отменить, ссылаясь на нарушение норм процессуального права при рассмотрении жалобы и наличии в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.9.16 КоАП РФ.

В Смоленском областном суде начальник отдела государственного энергетического надзора по Смоленской области Прудников А.И. жалобу поддержал.

Ознакомившись с жалобой, заслушав Прудников А.И., подавшего жалобу, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 8 ст. 9.16 КоАП РФ несоблюдение сроков проведения обязательного энергетического обследования влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п.2 ч.1 ст.16 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" проведение энергетического обследования является обязательным для организации с участием государства или муниципального образования.

В силу ч.2 ст.16 ФЗ вышеназванного закона лица обязаны организовать и провести первое энергетическое обследование в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 31 декабря 2012 года, последующие энергетические обследования - не реже чем один раз каждые пять лет.

Из материалов дела усматривается, что на основании распоряжения Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору N241-пр от "****" проведена плановая выездная проверка соблюдения требований безопасности в электроэнергетике.

В ходе проверки выявлены нарушения требований ч.2 ст.16 Федерального закона N261-ФЗ, а именно: не соблюдены сроки проведения обязательного энергетического обследования.

Постановлением начальника отдела государственного энергетического надзора по Смоленской области Прудникова А.И. от 09.04.2013 г. должностное лицо- директор МБОУ СОШ N7 г. Смоленска Шнеева Т.А. привлечена к административной ответственности по ч.8 ст.9.16 КоАП РФ, определено наказание в виде штрафа в размере 10000 руб.

Отменяя постановление по делу об административном правонарушении от 09.04.2013 г. на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья районного суда не согласился с выводами должностного лица административного органа о наличии в действиях должностного лица Шнеевой Т.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.9.16 КоАП РФ, установив, что Шнеевой Т.А. были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению требований закона "Об энергоснабжении ... ", что согласно ст.2.4 КоАП РФ исключает вину должностного лица во вмененном ему административном правонарушении, и прекратил производство по делу.

Полагаю, что оснований для отмены решения судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от "****" не имеется.

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из материалов дела усматривается, что учредителем и собственником имущества школы является г.Смоленск. Функции и полномочия учредителя осуществляются Администрацией г.Смоленска. Шнеева Т.А. назначена на должность директора МБОУ СОШ N7 г. Смоленска с "****" Шнеева Т.А. обращалась в Управление образования и молодежной политики Администрации г.Смоленска по вопросу энергетического обследования школы в связи с отсутствием собственных денежных средств. Энергетическое обследование МБОУ СОШ N7 г. Смоленска проведено и окончено "****"

Таким образом, выводы судьи районного суда об отсутствии доказательств неисполнения либо ненадлежащего исполнения должностным лицом Шнеевой Т.А. своих служебных обязанностей обоснованны.

Доводы жалобы заявителя о том, что должностным лицом Шнеевой Т.А. не были предприняты необходимые и достаточные меры, направленные на соблюдение порядка деятельности в области энергоэффективности и энергоснабжения, сводятся к переоценке исследованных и оцененных судьей доказательств, оснований для которой не имеется.

При таких обстоятельствах жалоба начальника отдела государственного энергетического надзора по Смоленской области удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда

РЕШИЛА:

решение судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 08 мая 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.9.16 КоАП РФ, в отношении Шнеевой Татьяны Андреевны оставить без изменения, а жалобу начальника отдела государственного энергетического надзора по Смоленской области - без удовлетворения.

Судья Е.А. Чеченкина