Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда Смоленской области от 27 августа 2013 г. по делу N 33-3327

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Пудова А.В.,

судей: Коженовой Т.В., Чеченкиной Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 30 мая 2013 года, которым удовлетворен иск Барышевой И.А.

Заслушав доклад судьи Коженовой Т.В., объяснения представителя истицы - Рыклина В.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Барышева И.А. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (далее - Управление Росреестра по Смоленской области) в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом " ... ". В обоснование требований указала, что обратилась к ответчику с заявлением о государственной регистрации указанного недвижимого имущества, предоставив необходимые документы, однако, в государственной регистрации жилого дома ей было отказано, т.к. земельный участок, на котором расположен данный жилой дом, не соответствует целевому назначению. В соответствии с постановлениями администрации Смоленского района указанный земельный участок включен в территорию сельского поселения с измененным видом разрешенного использования на "жилищное строительство", что соответствует фактическому использованию. Просила признать отказ в государственной регистрации права собственности незаконным, обязать ответчика произвести регистрацию права собственности на указанный объект недвижимости.

В судебном заседании представитель истицы Рыклин В.И. заявленные требования поддержал.

Представитель Управления Росреестра по Смоленской области - Бодунова М.В. возражала против удовлетворения заявления, указав, что представленные истицей на государственную регистрацию документы не содержали достоверных сведений о том, что разрешенное использование земельного участка под домовладением предусматривало возможность осуществления на нем строительства индивидуального жилого дома.

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 30.05.2013 г. требования Бодуновой И.А. удовлетворены. Отказ Управления Росреестра по Смоленской области в государственной регистрации права собственности Барышевой И.А. на указанный жилой дом признан незаконным. Суд обязал Управление произвести государственную регистрацию права собственности Барышевой И.А. на указанный дом.

В апелляционной жалобе Управление Росреестра по Смоленской области просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Указывает, что вид разрешенного использования земельного участка, указанный в представленных на государственную регистрацию документах, не соответствует разрешенному использованию.

Проверив законность и обоснованность решения с учетом доводов жалобы, судебная коллегия оснований для его отмены не находит ввиду следующего.

В силу п. 1 ст. 25.3 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ (далее Закон), основаниями для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Не допускается осуществление государственной регистрации права собственности на соответствующий создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если сведения о земельном участке, на котором расположен такой объект недвижимого имущества, отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, за исключением случая, если: для строительства, реконструкции соответствующего создаваемого или созданного объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдачи разрешения на строительство либо указанный земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства и если представлено заключение органа местного самоуправления соответствующего поселения или городского округа, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного земельного участка. Указанное заключение запрашивается органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в соответствующем органе местного самоуправления, если такое заключение не представлено заявителем самостоятельно (п. 2).

Документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержащими описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, являются кадастровый паспорт такого объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или в случае, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство (п. 4).

Истребование у заявителя дополнительного документа для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 настоящей статьи объект недвижимого имущества (разрешения на строительство, если таким объектом не является объект незавершенного строительства, документа, подтверждающего внесенные в декларацию об объекте недвижимого имущества сведения, или подобного документа) не допускается. При этом отсутствие этого документа не может являться основанием для приостановления государственной регистрации прав на такой объект недвижимого имущества или для отказа в данной государственной регистрации (п. 5).

В государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Из материалов дела следует, что между ООО "Производственная компания К-44" (Заказчик-Застройщик) и Барышевой И.А. (Инвестор) заключен инвестиционный договор , согласно которому общество обязуется построить индивидуальный жилой дом (коттедж), расположенный по адресу: " ... ", на земельном участке, площадью ... кв.м., а инвестор обязуется оплатить услуги заказчика-застройщика.

указанный жилой дом в стадии строительства, расположенный на земельном участке площадью ... кв.м. с кадастровым номером " ... " был передан истице по акту приема-передачи.

Постановлением администрации МО "Смоленский район" Смоленской области земельный участок с кадастровым номером " ... " был предоставлен ООО "Производственная компания К-44" в аренду сроком " ... "

между ООО "Производственная компания К-44" и Барышевой И.А. заключен договор субаренды указанного земельного участка, разрешенное использование - "для жилищного строительства", категория земель - земли населенных пунктов.

истица обратилась в Управление Росреестра по Смоленской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный жилой дом.

государственная регистрация прав собственности истицы была приостановлена на один месяц в связи с отсутствием правоустанавливающих документов разрешения на ввод объекта в эксплуатации, на основании заявления истицы приостановлена на три месяца.

истице отказано в государственной регистрации права собственности, т.к. не устранены причины, препятствующие проведению государственной регистрации, дополнительные документы не представлены.

Проанализировав представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу о том, что представленные представителем истицы документы являются правоустанавливающими документами на указанный земельный участок, в связи, с чем оснований для отказа в регистрации права собственности на землю в упрощенном порядке не имеется.

Довод жалобы о том, что вид разрешенного использования земельного участка, указанный в представленных на государственную регистрацию документах, не соответствует разрешенному использованию, несостоятелен.

Постановлением Главы администрации МО "Смоленский район" Смоленской области по ходатайству ООО "ПК К-44" было согласовано место размещения комплексной малоэтажной жилой застройки на земельном участке площадью ... га, расположенном на землях сельского округа в " ... ".

Постановлением администрации МО "Смоленский район" ООО "ПК К-44" для комплексного строительства жилых домов малой этажности был предоставлен земельный участок с кадастровым номером " ... ", площадью ... кв.м., категория - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: " ... ".

Судом установлено, что в последствие указанный земельный участок был разделен на земельные участки для каждого индивидуального жилого дома, которым были присвоены новые кадастровые номера.

Постановлением администрации МО "Смоленский район" вид разрешенного использования "для комплексного строительства жилых домов малой этажности" вновь образованных земельных участков, включая земельный участок истицы, был изменен на вид разрешенного использования - "для индивидуального жилищного строительства".

Постановлением администрации МО "Смоленский район" вид разрешенного строительства "для индивидуального жилищного строительства" изменен на "жилищное строительство".

Таким образом, из представленных в материалах дела документов со всей очевидностью прослеживается целевая предназначенность вида разрешенного использования земельного участка истицы - "для индивидуального жилищного строительства", что в полной мере соответствует ст. 83 ЗК РФ.

Иные доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку носят предположительный характер и не содержат каких-либо юридически значимых обстоятельств, свидетельствующих о возможности иного мнения по делу.

Юридически значимые обстоятельства судом были установлены правильно, представленным сторонами доказательствам в решении дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

Дело рассмотрено судом в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и оснований для отмены решения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 30 мая 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: