Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда Смоленской области от 17 сентября 2013 г. по делу N 33-3457/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего - Руденко Н.В.,

судей Ивановой М.Ю., Гузенковой Н.В.

при секретаре Рыльской Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Левченкова Павла Викторовича к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, Департаменту бюджета и финансов Смоленской области о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда.

по апелляционной жалобе истца Левченкова П.В. на решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 13 мая 2013 года, которым исковые требования Левченкова П.В. удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Ивановой М.Ю., объяснения истца Левченкова П.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика Департамента бюджета, финансов Смоленской области Казакова А.В., полагавшего оставить решение без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Левченков П.В. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию (далее по тексту -Департамент) о взыскании материального ущерба в размере "данные изъяты" руб., компенсации морального вреда в размере "данные изъяты" руб., указав, что в результате бездействий Департамента в присвоении ему звания " "данные изъяты"", которые вступившим в закону силу решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 28.09.2012 признаны незаконными, он лишился права на получение бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства на основании Закона Смоленской области N 23-з от 10.06.2003 "О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно", который на момент выдачи ему удостоверения утратил силу, чем ему причинены убытки в виде упущенной выгоды в размере "данные изъяты" руб., составляющих кадастровую стоимость земельного участка площадью "данные изъяты" соток в пригороде ... , а также причинены нравственные и физические страдания.

Истец Левченков П.В. в судебном заседании требования поддерживал, указав, что претерпевал негативные эмоции и переживания, а также чувство разочарования и обиды в связи с нарушением его прав в результате бездействий Департамента, в том числе не своевременного исполнения решения Ленинского районного суда г.Смоленска от 28 сентября 2012 года.

Представитель привлеченного в качестве соответчика Департамента бюджета и финансов Смоленской области ФИО10 возражал против удовлетворения иска, указав на недоказанность истцом совокупности условий, необходимой для применения ответственности за причинение убытков, отсутствия нарушений неимущественных прав истца.

Представитель ответчика Департамента Смоленской области по социальному развитию ФИО11 исковые требования также не признавала, ссылаясь на их необоснованность.

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 13.05.2013 исковые требования Левченкова П.В. удовлетворены частично, постановлено взыскать с Департамента бюджета и финансов Смоленской области за счет бюджета Смоленской области в пользу Левченкова П.В. "данные изъяты" коп. в счет компенсации морального вреда, причиненного действиями Департамента Смоленской области по социальному развитию. В остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе истец Левченков П.В. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении требований о возмещении материального ущерба и принять новое решение об удовлетворении иска в данной части, указав, что именно бездействия чиновников Департамента Смоленской области по социальному развитию, затянувших рассмотрение вопроса по присвоению ему звания " "данные изъяты"", лишили его права бесплатно получить в собственность земельный участок на основании закона N 23-з от 10.06.2003, чем ему причинен материальный ущерб в размере "данные изъяты" руб., подлежащий возмещению в порядке ст.1069 ГК РФ.Вопреки выводам суда, полагает полностью доказанной причинно-следственную связь между бездействием ответчика и невозможностью приобрести земельный участок в связи с этим.

Представитель ответчика Департамента Смоленской области по социальному развитию в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, учитывая требования ч.4 ст.167 ГПК РФ, судом апелляционной инстанции определено рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения состоявшегося решения суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Поскольку в соответствии с действующим законодательством возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, то лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения права, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между нарушением права и возникшими убытками.

При этом в силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ бремя доказывания указанных фактов возлагается на истца.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что письмом от (дата) отделом социальной защиты населения в Ленинском районе г.Смоленска Департамента Смоленской области по социальному развитию Левченкову П.В. отказано в присвоении звания " "данные изъяты"" в ответ на его заявление (дата) . со ссылкой на то обстоятельство, что истцом не представлены документы о награждении его ведомственным знаком.

Решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 28.09.2012, вступившим в законную силу 29.10.2012, за Левченковым П.В. признано право на присвоение звания " "данные изъяты"" с возложением на Департамент Смоленской области по социальному развитию обязанности выдать ему удостоверение " "данные изъяты"" соответствующего образца (л.д.46-49).

06.11.2012 Левченков П.В. повторно обратился к ответчику с заявлением о выдаче удостоверения " "данные изъяты"", приложив копию вышеуказанного решения суда (л.д.18).

Письмом отдела социальной защиты населения в Ленинском районе г.Смоленска Департамента Смоленской области по социальному развитию от (дата) Левченкову П.В. разъяснено, что для присвоения статуса " "данные изъяты"" ему необходимо написать заявление установленной формы (приложение N 2 Административного регламента предоставления Департаментом Смоленской области по социальному развитию государственной услуги "присвоение звания "Ветеран труда", утвержденный постановлением администрации Смоленской области от 19.04.2012 N 293).

Распоряжением Губернатора Смоленской области от (дата) N N Левченкову П.В. присвоено звание " "данные изъяты"" и выдано удостоверение соответствующего образца.

(дата) Левченков П.В. обратился в администрацию муниципального образования "Смоленский район" с заявлением о бесплатном однократном приобретении в собственность земельного участка, в удовлетворении которого ему было отказано, по причине утраты силы правовой нормы Закона Смоленской области N 23-з от 10.06.2003 "О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно", предусматривавшей предоставление ветеранам труда земельных участков для индивидуального жилищного строительства бесплатно (л.д.24,25).

Отказывая в удовлетворении требований в части возмещения материального ущерба в размере "данные изъяты" руб., составляющих, как указано истцом, кадастровую стоимость земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории Смоленского района, суд первой инстанции правомерно руководствовался ст. ст. 15, 16, 1069 ГК РФ, обоснованно исходил из того, что истец не доказал наличия совокупности условий наступления ответственности, а именно факта причинения убытков ответчиком Департаментом Смоленской области по социальному развитию и причинно-следственную связь между действиями (бездействиями) ответчика и убытками истца, при этом указав на отсутствие правовых оснований приравнивать по стоимостному выражению нереализованное по причине его упразднения право на получение земельного участка к конкретному земельному участку, о взыскании стоимости которого было заявлено истцом.

Доводы истца о том, что в случае своевременного присвоения ему звания " "данные изъяты"" по заявлению, поданному им (дата) , ему безусловно предоставили бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства на основании Закона Смоленской области N 23-з от 10.06.2003 "О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно" основаны на предположениях.

Учитывая изложенное, суд при вынесении решения пришел к правильному выводу об отсутствии правовых основания для взыскания материального ущерба в размере "данные изъяты" руб. в пользу истца.

Решение суда в части взыскания с Департамента бюджета и финансов Смоленской области за счет бюджета Смоленской области в пользу Левченкова П.В. "данные изъяты" руб. в счет компенсации морального вреда не обжалуется, тем самым на основании ч. 1 ст. 327.1. ГПК РФ не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию истца, выраженную им в суде первой инстанции, фактически направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и представленных в их подтверждение доказательств, получивших надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст.ст.67, 198 ГПК РФ в постановленном по делу решении.

Таким образом, при рассмотрении дела судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 13 мая 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Левченкова П.В.- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи