Постановление Смоленского областного суда Смоленской области от 09 сентября 2013 г.

Постановление Смоленского областного суда Смоленской области от 09 сентября 2013 г.
(Извлечение)

Заместитель председателя Смоленского областного суда Винель А.В., рассмотрев надзорную жалобу Зуевой Светланы Александровны на постановление мирового судьи судебного участка N23 в муниципальном образовании "Сафоновский район" Смоленской области от 30 апреля 2013 года и решение судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от 11 июля 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N23 в муниципальном образовании "Сафоновский район" Смоленской области от 30 апреля 2013 года Зуева С.В., привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ... руб.

Решением судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от 11 июля 2013 года постановление мирового судьи судебного участка N23 в муниципальном образовании "Сафоновский район" Смоленской области от 30 апреля 2013 года оставлено без изменения, а жалоба Зуевой С.А. - без удовлетворения.

В надзорной жалобе Зуева С.А. просит судебные постановления, состоявшиеся по делу отменить, ссылаясь на их незаконность.

Часть 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: в том числе предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей).

Мировым судьей установлено, что Зуева С.А., являясь индивидуальным предпринимателем в течение марта 2013 года, осуществляла предпринимательскую деятельность по заказным перевозкам пассажиров и багажа автомобильным транспортом без соответствующего уведомления Управления государственного автодорожного надзора по Смоленской области (далее - УГАДН по Смоленской области)

Предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей), входит в Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление (Приложение N 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности").

Следовательно, невыполнение требований закона об информировании уполномоченных органов о начале предпринимательской деятельности, предполагающей перевозку пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом, влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

В силу ч.ч.1,2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из письменных объяснений Зуевой С.А., полученных помощником Сафоновского межрайонного прокурора, следует, что Зуева С.А., являясь индивидуальным предпринимателем, занимается перевозками пассажиров в г. Сафоново, для осуществления которых 01.01.2013 г. заключила договор фрахтования с ИП ... Перевозки осуществляются принадлежащими Зуевой С.А. микроавтобусами. С 01.01.2013 г. вышеназванные транспортные средства выполняют перевозки неопределенного круга лиц пассажиров от общежития по ул. ...

Из протокола об административном правонарушении следует, что ИП Зуева С.А. осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозкам пассажиров и багажа автомобильным транспортом по заказам без представления уведомления о начале осуществления такой деятельности.

Из журнала учета путевых листов ИП Зуевой усматривается, что в марте месяце 2013 года выдано 19 путевых листов для выполнения заказных перевозок.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем Зуевой С.А. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена указанной нормой, подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, получивших надлежащую правовую оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ при рассмотрении дела по существу.

При таких обстоятельствах суд обоснованно признал Зуеву С.А. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и с учетом всех обстоятельств дела правомерно назначил наказание в пределах, установленных санкцией статьи.

Доводы надзорной жалобы о недопустимости имеющихся в материалах дела доказательств, поскольку они получены с нарушением закона, являлись предметом исследования при рассмотрении дела судьей районного суда и в решении им дана надлежащая оценка.

Доводы надзорной жалобы о несогласии с произведенной оценкой доказательств по делу несостоятельны, поскольку вина Зуевой С.А. в инкриминируемом правонарушении подтверждается собранными по делу доказательствами, которым судьями дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка N23 в муниципальном образовании "Сафоновский район" Смоленской области от 30 апреля 2013 года и решения судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от 11 июля 2013 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.16-30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N23 в муниципальном образовании "Сафоновский район" Смоленской области от 30 апреля 2013 года и решение судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от 11 июля 2013 года оставить без изменения, а жалобу Зуевой Светланы Александровны - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Смоленского областного суда А.В. Винель