Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда Смоленской области от 16 октября 2013 г. по делу N 33-4065

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего: Зубаровской С.В.,

судей: Козловой А.А. и Мацкив Л.Ю.,

при секретаре: Соломахиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области Яковенковой Т.В. на решение Ленинского районного уда г. Смоленска от 29 июля 2013 года,

заслушав доклад судьи Зубаровской С.В., объяснения представителя Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области Шульковой В.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее - Департамент) обратился в суд с иском к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области (далее - МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области) об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 5000 руб., взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области от 19.06.2013г. за неисполнение Департаментом в установленный срок требований исполнительного документа о возложении на Департамент обязанности по предоставлению Овчинниковой Н.И. земельного участка для индивидуального жилищного строительства в черте г.Смоленска, в обоснование указав на принятие Департаментом исчерпывающих мер, направленных на исполнение постановленного судебного акта и отсутствие вины в его неисполнении. В частности, Департаментом инициирована процедура изменения территориальной зоны Р1 в ... на территориальную зону Ж1 с целью последующего предоставления земельных участков гражданам, поскольку свободные земли в территориальных зонах Ж1 и Ж4 в г.Смоленске отсутствуют. В период исполнения решения суда, Департамент обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки его исполнения, которое определением Ленинского районного суда от 05.06.2013г. оставлено без удовлетворения.

Представитель МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области с заявленными требованиями не согласился, указав на их необоснованность.

Решением Ленинского районного суда города Смоленска от 29 июля 2013 года Департаменту в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель Департамента просит отменить решение суда и принять новое - об удовлетворении требований, ссылаясь на то, что с его стороны были предприняты все возможные меры по исполнению решения в добровольном порядке, в частности, решается вопрос по изменению территориальной зоны Р1 в ... на территориальную зону Ж1 с целью выделения земельных участков для ИЖС льготной категории граждан.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика, который, будучи надлежащим образом извещен о явке, в заседание судебной коллегии не явился.

Выслушав представителя истца, проверив решение суда исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

Согласно п. 11 ст. 30 Федерального закона N 229 от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 112, 116 Федерального закона.

При этом срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (п.12 ст.30).

В соответствии с ч.1 ст.112 Закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.2 ст.112, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации (ч.3 ст. 112).

Из материалов дела усматривается, что вступившим 30.10.2012г. в законную силу решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 13.09.2012г. на Департамент возложена обязанность по предоставлению Овчинниковой Н.И. в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства земельного участка в г. Смоленске в пределах установленных минимальных и максимальных размеров, с проведением за счет истицы работ по формированию участка.

На основании исполнительного листа N от 20.11.2012г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области 10.12.2012г. возбуждено исполнительное производство N

В связи с неисполнением должником в добровольном порядке требований исполнительного документа в установленный срок, постановлением судебного пристава-исполнителя от 19.06.2013г. с Департамента взыскан исполнительский сбор в размере 5000 руб.

Исследовав представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе Департаменту в удовлетворении требований.

При этом суд обоснованно исходил из того, что должник не представил суду доказательств отсутствия своей вины в неисполнении решения суда в установленный этим решением срок, в связи с чем оснований для освобождения от предусмотренной законом ответственности в виде освобождения от уплаты исполнительского сбора не имеется.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии свободных земель в территориальных зонах Ж1 и Ж4 г. Смоленска, и о длительности процедуры изменения территориальной зоны Р1 в ... на территориальную зону Ж1, не могут повлечь за собой отмену решения суда, так как не свидетельствуют о наличии уважительных причин неисполнения в добровольном порядке исполнительного документа.

Поскольку каких-либо нарушений в действиях судебного пристава-исполнителя при взыскании исполнительского сбора судом не установлено, решение является законным и обоснованным и по доводам жалобы отменено быть не может.

Решение суда по доводам жалобы отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 335 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 29 июля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области Яковенковой Т.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: