Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда Смоленской области от 24 сентября 2013 г. по делу N 33-4034

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего: Назаренко Т.Н.,

судей: Туникене М.В., Штейнле А.Л.,

при секретаре Чащиной Л.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Белокопытова А.Я. на решение Заднепровского районного суда г.Смоленска от 31 мая 2013 года.

Заслушав доклад судьи Назаренко Т.Н., объяснения Белокопытова А.Я. и его представителя Сюриной Л.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения Белокопытова Н.Я. и его представителя Шлепова А.М. относительно доводов жалобы, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Белокопытов А.Я., уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к Белокопытову Н.Я., Администрации г. Смоленска о признании незаконными: решения исполнительного комитета Промышленного районного Совета народных депутатов г. Смоленска N 1568 ж от 19.10.1990 о признании Белокопытова Н.Я. нуждающимся в улучшении жилищных условий для отвода земельного участка под строительство; решения Смоленского городского Совета народных депутатов N 46 от 28.01.1991 об отводе Белокопытову Н.Я. земельного участка, расположенного по адресу: ... площадью 800 кв.м., для строительства индивидуального дома; постановления Мэра г. Смоленска N 174 от 02.04.1993 о предоставлении ответчику вышеуказанного земельного участка в пожизненное наследуемое владение; о признании права собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на самовольно построенный жилой дом и на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок в порядке наследования; обязывании погасить записи в ЕГРП "данные изъяты" о государственной регистрации права Белокопытова Н.Я. на спорный жилой дом и земельный участок. В обоснование сослался на то, что жилой дом был построен, в том числе, на его средства, а земельный участок незаконно оформлен ответчиком на себя, при том, что ранее на участке находился дом их родителей. В суде истец и его представитель Сюрина Л.А. иск поддержали.

Белокопытов Н.Я. и его представитель Шлепов А.М. иск не признали, ссылаясь на то, что ответчик законным образом оформил в собственность земельный участок, расходы по строительству жилого дома нес также он. Между сторонами не было договоренности о создании общей долевой собственности на дом.

Представитель администрации г. Смоленска - Енина П.И. иск не признала, ссылаясь в том числе, на пропуск истцом трехмесячного срока оспаривания актов органа местного самоуправления.

Третье лицо Жаркова Т.Я. возражала против удовлетворения иска.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области просило рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что записи в ЕГРП о государственной регистрации права собственности Белокопытова Н.Я. на спорные земельный участок и жилой дом соответствовали требованиям действующего законодательства.

Оспариваемым решением истцу отказано в удовлетворении требований.

В апелляционной жалобе Белокопытов А.Я. просит решение районного суда отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, Судебная коллегия находит решение суда правильным.

В силу ст. 32 Закона РСФСР от 01.07.1970 "Об утверждении Земельного кодекса РСФСР", действовавших в рассматриваемый период, право граждан на пользование предоставленным земельным участком подлежало прекращению полностью или частично в случаях: добровольного отказа от пользования земельным участком; истечения срока, на который был предоставлен земельный участок; переселения в другое постоянное место жительства всех членов двора или семьи; прекращения трудовых отношений, в связи с которыми был предоставлен служебный надел, если иное не предусмотрено законодательством Союза ССР и РСФСР; смерти всех членов двора или семьи; возникновения необходимости изъятия земельного участка для государственных или общественных нужд.

Право пользования земельным участком могло быть прекращено в случаях совершения гражданином действий, предусмотренных статьями 136 и 139 настоящего Кодекса, а также при неиспользовании в течение двух лет подряд земельного участка или использовании его не в соответствии с той целью, для которой он предоставлен.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Как усматривается из материалов дела, решением Исполнительного комитета Смоленского районного Совета депутатов трудящихся от 01 августа 1951 года, с изменениями от 15 сентября 1951 года Белокопытову Я.Л.- отцу сторон, ранее проживающему ... , отведен в бессрочное пользование земельный участок под застройку жилого дома в размере 0,08 га. Согласно распоряжения Исполнительного комитета от 16 августа 1958 года дому ... владельцем которого является Белокопытов Я.Л., присвоен номер ... После смерти Белокопытова Я.Л. (12.12. 1965) фактически в наследство вступила его супруга Белокопытова М.С., которой перешло право собственности на жилой дом, а в связи с этим - и право бессрочного пользование на прилегающий земельный участок. Согласно архивной выписки из решения исполнительного комитета Заднепровского районного Совета народных депутатов г. Смоленска от 29.01.1985 решено предоставить Белокопытову А.Я. на семью из 4-х человек (Белокопытов А.Я., жена, сын, мать) трехкомнатную квартиру, площадью 40,4 кв.м. Ордер определено выдать после сноса дома ... Дом был снесен в 1985 году Белокопытовым А.Я. Таким образом, право бессрочного пользования земельным участком в пос. Волчейка, отведенным для застройки, было прекращено. 19.10.1990 Белокопытов Н.Я. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку составом семьи из 6 человек (Белокопытов Н.Я., жена, три сына, невестка) проживал в 2-х комнатной квартире площадью 33,4 кв.м, т.е. в указанный период времени был обеспечен жилой площадью на одного члена семьи менее 6,5 кв.м. 28.01.1991 Исполнительным комитетом Смоленского городского Совета народных депутатов принято решение N 46 об отводе земельного участка под строительство индивидуального жилого дома Белокопытову Н.Я., проживающему ... в составе семьи из 6-ти человек, на жилплощади - 33,4 кв.м., не являющемуся нанимателем жилой площади - земельного участка ... площадью 800 кв.м. 13.03.1991 ответчик обратился с заявлением о разрешении изготовления проекта индивидуального жилого дома ... 10.06.1991 им был заключен договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке (на основании решения исполнительного комитета от 28.01.1991) и закрепленном в бессрочное пользование государственным актом на право пользования землей от 31.05.1991. 13.08.1991 Белокопытовым Н.Я. оформлен кредит на строительство жилого дома. Постановлением мэра г.Смоленска N174 от 02.04.1993. земельный участок был выделен Белокопытову Н.Я. в пожизненное наследуемое владение.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований Белокопытова А.Я., поскольку земельный участок был предоставлен ответчику в соответствии с требованиями закона.

Доводы истца о том, что между сторонами была договоренность о создании общей долевой собственности на жилой дом, обоснованно как указал районный суд в своем решении, не нашли подтверждения. Сам факт помощи истца в строительстве дома, обусловленный родственными отношениями, не является основанием для признания за ним права собственности на часть дома. Требований, связанных с возмещением понесенных расходов при строительстве жилого дома, истцом не заявлено.

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся по существу к позиции истца в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка в решении.

Решение суда является законным и обоснованным, по доводам жалобы отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 31 мая 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Белокопытова А.Я. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: