Решение Смоленского областного суда Смоленской области от 05 сентября 2013 г. по делу N 3-66/13

Смоленский областной суд в составе:

судьи Чеченкиной Е.А.,

при секретаре Ананченкове И.М.,

с участием прокурора З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лосенко М.В. об отмене регистрации кандидата в депутаты Смоленской областной Думы пятого созыва Новикова И.В.,

УСТАНОВИЛ:

Лосенко М.В., зарегистрированный в качестве кандидата в депутаты Смоленской областной Думы пятого созыва по одномандатному избирательному округу N, обратился в Смоленский областной суд с требованием об отмене регистрации кандидата в депутаты Смоленской областной Думы по тому же избирательному округу Новикова И.В., сославшись на то, что Новиковым И.В. при проведении предвыборной агитации допущены нарушения законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности. Так, (дата) Новиковым И.В. был изготовлен и распространен агитационный материал- аудиоролик с песней " "данные изъяты"" (автор музыки А. ( (дата) ), автор слов- Л. ( (дата) ), на фоне которой кандидат Новиков И.В. обращается к избирателям. Также им был распространен печатный агитационный материал- информационно-аналитический бюллетень " "данные изъяты"" с использованием изображения знаменитого плаката времен Великой Отечественной войны " "данные изъяты"", созданного художником Т. ( (дата) ). Данные произведения были использованы кандидатом Новиковым И.В. при проведении предвыборной агитации без получения согласия правообладателя, что, по мнению Лосенко М.В., является основанием для отмены регистрации кандидата. Просит отменить регистрацию кандидата в депутаты Смоленской областной Думы Новикова И.В., запретить распространение вышеуказанных агитационных материалов.

В судебном заседании представитель Лосенко М.В.- М. просил удовлетворить заявление по изложенным в нем основаниям.

Представитель привлеченной к участию в деле в качестве заинтересованного лица избирательной комиссии Смоленской области К. просил отказать в удовлетворении заявления Лосенко М.В. в связи с истечением пятидневного срока до дня голосования.

Представитель территориальной избирательной комиссии муниципального образования " "данные изъяты"" Смоленской области с полномочиями окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа N в судебное заседание не явился, о дате и времени извещены надлежаще.

Кандидат Новиков И.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в представленном отзыве указал на отсутствие нарушений предвыборной агитации, поскольку использование в тексте печатного агитационного материала - информационно- аналитического бюллетеня " "данные изъяты"" политической карикатуры на основе плаката " "данные изъяты"" является законным, а выходящий в радио-эфире "данные изъяты" радиостанции, вещающей в ФМ- диапазоне на частоте "данные изъяты", агитационный аудиоролик длительностью 1 минута, в котором звучит часть песни " "данные изъяты"" не нарушает законодательство об интеллектуальной собственности, все необходимые вопросы с правообладателями авторства на данное произведение им урегулированы, представление копий договоров с правообладателями или сведений о заключении таких договоров в избирательные комиссии не предусмотрено действующим законодательством. Указывает на отсутствие оснований удовлетворения заявления об отмене регистрации в связи с истечением пятидневного срока до дня голосования.

В соответствии с ч.1 ст. 260.1ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя территориальной избирательной комиссии муниципального образования " "данные изъяты"" Смоленской области с полномочиями окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа N, Новикова И.В.

Участвующий в деле прокурор З. полагает о наличии при распространении Новиковым И.В. агитационного аудиоролика с использованием песни " "данные изъяты"" нарушения законодательства об интеллектуальной собственности, однако, основания для отмены регистрации кандидата отсутствуют в связи с истечением пятидневного срока до дня голосования.

Суд, выслушав представителя Лосенко М.В.- М., представителя избирательной комиссии Смоленской области К., специалиста С., заключение прокурора З., исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.4 ст.2 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" под предвыборной агитацией понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая цель побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидатов, списки кандидатов или против них.

В силу положений п. 1.1 ст. 56 этого же Федерального закона запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Согласно ст.1255 ГК РФ интеллектуальные права на произведения науки, литературы и искусства являются авторскими правами.

Статьей 1228 ГК РФ предусмотрено, что автором результата интеллектуальной деятельности признается гражданин, творческим трудом которого создан такой результат. Авторство и имя автора охраняются бессрочно.

В соответствии с пп. "д" п. 7 ст. 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу в случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных п. 1.1 ст. 56 настоящего Федерального закона.

В п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.03.2011 года N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" указано, что при применении п. 1.1 ст. 56 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ о запрете агитации, нарушающей законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности, судам следует учитывать, что несоблюдение требований, установленных частью четвертой ГК РФ, в частности, использование результатов интеллектуальной деятельности без согласия автора или иного правообладателя, должно квалифицироваться как нарушение законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Судом установлено, что Решением Смоленской областной Думы от (дата) на (дата) назначены выборы депутатов Смоленской областной Думы пятого созыва.

Постановлением Избирательной комиссии Смоленской области от (дата) N полномочия окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа N возложены на территориальную избирательную комиссию муниципального образования " "данные изъяты"" Смоленской области.

Постановлением территориальной избирательной комиссии муниципального образования " "данные изъяты"" от (дата) принято решение о регистрации кандидата в депутаты Смоленской областной Думы пятого созыва по одномандатному избирательному округу N и в составе списка кандидатов региональной группы N Новикова И.В.

Постановлением избирательной комиссии от (дата) N по тому же избирательному округу в качестве кандидата в депутаты Смоленской областной Думы пятого созыва зарегистрирован Лосенко М.В.

Кандидатом Новиковым И.В. изготовлен агитационный аудиоролик длительностью 1 минута, который размещается в эфире ООО " "данные изъяты"", начиная с (дата) , на основании договора от (дата) , заключенного Новиковым И.В. с ООО " "данные изъяты"". Размещение планируется по (дата) включительно, общее количество выпусков "данные изъяты".

Кроме того, Новиковым И.В. распространен печатный агитационный материал "Информационно- аналитического бюллетеня " "данные изъяты"", выпущенный типографией ООО " "данные изъяты"", тираж "данные изъяты" экземпляров, оплачен за счет средств избирательного фонда кандидата, дата печати (дата)

Сообщение о распространении данных агитационных материалов передано Новиковым И.В. в территориальную избирательную комиссию муниципального образования " "данные изъяты"" (дата) с приложением CD-R диска с записью агитационного аудиоролика, экземпляра "Информационно- аналитического бюллетеня " "данные изъяты"".

По мнению заявителя, на 4-ой полосе печатного агитационного материала "Информационно- аналитический бюллетень " "данные изъяты"", распространенного кандидатом Новиковым И.В., использовано изображение плаката " "данные изъяты"", созданного художником Т. ( (дата) ), который является объектом авторского права и воспроизведен без согласия обладателей исключительных прав.

Сам плакат представляет собой изображение женщины, держащей в руке плакат с надписью "Военная присяга", в верхней части плаката содержится надпись " "данные изъяты"".

Однако, в помещенной на агитационном материале копии его изображения вместо надписи на плакате в руке женщины "Военная присяга" имеется надпись " "данные изъяты"". Кроме того, его изображение не является основным объектом агитационного материала, расположен в правом нижнем углу его 4-ой полосы.

В соответствии с ч.3 ст.1274 ГК РФ создание произведения в жанре литературной, музыкальной или иной пародии либо в жанре карикатуры на основе другого (оригинального) правомерно обнародованного произведения и использование этой пародии либо карикатуры допускаются без согласия автора или иного обладателя исключительного права на оригинальное произведение и без выплаты ему вознаграждения.

При таких обстоятельствах при распространении кандидатом Новиковым И.В. печатного агитационного материала "Информационно- аналитического бюллетеня " "данные изъяты"" требования п. 1.1 ст. 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ нельзя считать нарушенными.

Другой распространенный Новиковым И.В. агитационный материал представляет собой аудиозапись песни " "данные изъяты"", автором музыки которой является А. ( (дата) ), автором слов- Л. ( (дата) ), на фоне которой кандидат Новиков И.В. обращается к избирателям.

В соответствии со ст. 1259 ГК РФ объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения.

Авторские права распространяются, в том числе, на часть произведения, на его название (ч.7 ст.1259 ГК РФ).

В силу пп.7 п.2 ст.1270 ГК РФ использованием произведения независимо от того, совершаются ли соответствующие действия в целях извлечения прибыли или без такой цели, считается, в частности, сообщение в эфир, то есть сообщение произведения для всеобщего сведения (включая показ или исполнение) по радио или телевидению.

Согласно ч.1 ст.1281 ГК РФ исключительное право на произведение действует в течение всей жизни автора и семидесяти лет, считая с 1 января года, следующего за годом смерти автора. Исключительное право на произведение, созданное в соавторстве, действует в течение всей жизни автора, пережившего других соавторов, и семидесяти лет, считая с 1 января года, следующего за годом его смерти.

Как следует из пояснений опрошенного в судебном заседании в качестве специалиста С., уполномоченного представлять Общероссийскую общественную организацию "Российское Авторское Общество" (РАО) на территории г. Смоленска и Смоленской области, авторские права на песню " "данные изъяты"", созданную при соавторстве А. и Л.., подлежат охране. В общественное достояние данное произведение не перешло. Сведений о заключении лицензионного договора правообладателями с Новиковым И.В. в РАО не имеется, в то время как Общероссийская общественная организация "Российское Авторское Общество" имеет полномочия на заключение таких договоров и обладает полной информацией об их наличии.

Кроме того, кандидат Новиков И.В. в своих возражениях указывает на урегулирование вопросов с правообладателями данного музыкального произведения, однако, доказательств в обоснование этого обстоятельства им не представлено.

Правовой анализ приведенного выше законодательства в совокупности с исследованными в судебном заседании доказательствами указывает на то, что для трансляции на "данные изъяты" радиостанции, вещающей в ФМ- диапазоне на частоте "данные изъяты" (ООО " "данные изъяты"") агитационного аудиоролика требовалось согласие правообладателей песни " "данные изъяты"", чего Новиковым И.В. получено не было.

Таким образом, зарегистрированный кандидат в депутаты Смоленской областной Думы пятого созыва Новиков И.В. нарушил положения п. 1.1 ст. 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", что в силу пп. "д" п. 7 ст. 76 этого закона является основанием для отмены регистрации в качестве кандидата.

Вместе с тем, в соответствии с ч.9 ст.260 ГПК РФ решение по заявлению об отмене регистрации кандидата принимается судом первой инстанции не позднее чем за пять дней до дня голосования. Истечение этого срока исключает возможность отмены регистрации кандидата (п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.03.2011 года N 5).

При таких установленных фактических обстоятельствах дела суд отказывает в удовлетворении заявления, несмотря на наличие оснований для отмены регистрации.

Поскольку при рассмотрении настоящего дела установлено нарушение законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности, действия по совершению которого в силу ст. 12 ГК РФ подлежат пресечению, требования о запрете распространения агитационного материала - аудиоролика с использованием песни " "данные изъяты"" в эфире ООО " "данные изъяты"" подлежат удовлетворению с обращением решения в данной части к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 259-261 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Лосенко М.В. об отмене регистрации кандидата в депутаты Смоленской областной Думы пятого созыва Новикова И.В. отказать.

Запретить распространение изготовленного Новиковым И.В. агитационного материала - аудиоролика с использованием песни " "данные изъяты"" в эфире ООО " "данные изъяты"".

Решение в части запрета распространения агитационного материала обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации через Смоленский областной суд в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

Решение принято в окончательной форме 6 сентября 2013 года.

Судья Е.А. Чеченкина