Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда Смоленской области от 12 ноября 2013 г. по делу N 33-4807/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего судьи Пудова А.В.,

судей Чеченкиной Е.А. и Калининой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании с участием заявителя Костюченкова В.В., его представителя Позойского Г.С. и представителя заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... области Ефремовой Н.В. дело по апелляционной жалобе названного заинтересованного лица на решение Рославльского городского суда Смоленской области от 15 августа 2013 года.

Заслушав доклад судьи Пудова А.В., объяснения представителя заинтересованного лица Ефремовой Н.В., поддержавшей доводы жалобы, объяснения заявителя Костюченкова В.В. и его представителя Позойского Г.С., возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Костюченков В.В. обратился в Рославльский городской суд Смоленской области с заявлением об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... области (далее также - Управление Росреестра).

В обоснование заявления указал, что после смерти своей тети И. унаследовал принадлежавшее ей имущество, в том числе земельный участок с находящимся на нем индивидуальным жилым домом по адресу: ... , и подал в ... отдел Управления Росреестра заявление о государственной регистрации права собственности на данный дом, приложив к заявлению необходимые документы. Однако в государственной регистрации права ему было отказано, о чем сообщено исходящим от 31 июля 2013 г., со ссылкой на недостаточность представленных документов.

По мнению заявителя, отказ является неправомерным.

Просил обязать Управление Росреестра зарегистрировать право собственности на индивидуальный жилой дом по адресу: ... в порядке, установленном статьей 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", - на основании имеющегося у него правоустанавливающего документа на земельный участок по указанному адресу, а также приложенного им к заявлению о государственной регистрации права кадастрового паспорта дома.

Представитель Управления Росреестра Рясный Г.Н. возражал против доводов заявления и пояснил, что установленный статьей 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" порядок государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества применяется в тех случаях, когда объект регистрируется за лицом, создавшим (построившим) данный объект. Заявитель застройщиком индивидуального жилого дома по адресу: ... не является. Ранее указанный дом принадлежал И., которая, в свою очередь, унаследовала его от другого лица. Регистрация права, возникшего в порядке наследования, осуществляется в соответствии со статьей 17 вышеназванного Федерального закона, которая обязывает правообладателя объекта недвижимого имущества, обратившегося за государственной регистрацией права собственности, представить свидетельство о праве на наследство или иной документ, подтверждающий факт принятия наследства. Костюченковым В.В. такой документ в отношении дома представлен не был, поэтому отказ в государственной регистрации права является правомерным.

Обжалуемым решением требования Костюченкова В.В. удовлетворены.

В рассматриваемой апелляционной жалобе Управление Росреестра просит отменить решение, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права, в частности, применена не подлежащая применению статья 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не применены подлежащие применение положения статьи 17 указанного Федерального закона.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными законами.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что после смерти своей тети И. заявитель Костюченков В.В. получил свидетельство о праве на наследство по завещанию от 26 марта 2013 г. реестровый номер ... на земельный участок по адресу: ... , площадью ... , кадастровый номер ... , разрешенный вид использования - индивидуальное жилищное строительство, и зарегистрировал свое право собственности на данный участок в ... отделе Управления Росреестра (свидетельство серия ... от 11 апреля 2013 г.).

8 июня 2013 г. он обратился в указанный отдел с заявлением о государственной регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом по адресу: ... К заявлению приложил доверенность от 1 апреля 2013 г., кадастровый паспорт назвнного дома от 6 мая 2013 г., а также квитанцию от 15 мая 2013 г. об уплате государственной пошлины за совершение регистрационных действий.

Исходящим N ... от 31.07.2013 г. Костюченкову В.В. было сообщено об отказе в государственной регистрации права ввиду непредставления им свидетельства о праве на наследство на указанный дом.

Удовлетворяя его заявление, суд исходил из того, что поскольку индивидуальный жилой дом по адресу: ... находится на земельном участке, принадлежащем в настоящее время Костюченкову В.В., и ранее право собственности на данный дом не было зарегистрировано за кем-либо (в том числе за наследодателем .И.) в установленном порядке, то заявитель может осуществить государственную регистрацию права в соответствии со статьей 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", определяющей порядок регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества на основании документа, подтверждающего факт создания объекта индивидуального жилищного строительства и его описание, а также правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном данным Федеральным законом порядке. До 1 марта 2015 г. единственным документом, подтверждающим факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для этих целей, является паспорт объекта индивидуального жилищного строительства. Такой паспорт заявителем представлен. Истребование дополнительных документов, в том числе свидетельства о праве на наследство на указанный дом, равно как и отказ в государственной регистрации права по мотивам непредставления этих документов не основаны на положениях статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", устанавливающей исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации права.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции согласиться не может.

Действующее гражданское законодательство различает создание вещи, когда право собственности приобретается лицом, изготовившим (создавшим) вещь для себя (пункт 1 статьи 218 ГК РФ), и наследование имущества, при котором право собственности возникает в результате перехода этого права от умершего лица к наследнику (абзац второй пункта 2 статьи 218 ГК РФ).

Норма статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", - как это следует из ее наименования и содержания, - регулирует порядок регистрации права собственности на объект недвижимого имущества за лицом, создавшим или создающим данный объект.

Костюченков В.В. застройщиком индивидуального жилого дома по адресу: ... не является.

Названный дом ранее принадлежал И., что подтверждается нотариальными свидетельствами от 11 января 1974 г. о праве на наследство по закону на ... долю домовладения и от 3 декабря 1985 г. о праве на наследство по завещанию на ... доли жилого дома.

Принятое наследство, - в изъятие из общего правила, установленного статьей 219 ГК РФ, - признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (статья 546 ГК РСФСР, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Следовательно, И. признавалась собственником индивидуального жилого дома по адресу: ... независимо от факта регистрации этого своего права в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Ей же на основании постановления Главы администрации муниципального образования ... от 28 июля 2009 г. N ... и договора купли-продажи от 28 июля 2009 г. ранее принадлежал земельный участок, собственником которого в порядке наследования стал Костюченков В.В.

Право собственности на унаследованное недвижимое имущество регистрируется в порядке статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", абзац пятый пункта 1 которой предусматривает представление на регистрацию документов, подтверждающих факт принятия наследства (свидетельство о праве на наследство).

В силу абзаца четвертого пункта 1 статьи 20 названного Федерального закона в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Из дела видно, что к заявлению Костюченкова В.В. о государственной регистрации права, поданному в ... отдел Управления Росреестра, не было приложено и впоследствии не было представлено свидетельство о праве на наследство на индивидуальный жилой дом по адресу: ...

При таком положении у суда не имелось оснований для признания действий Управления Росреестра незаконными и возложении на него обязанности произвести регистрацию права без истребования указанного документа.

Поскольку судом неправильно определены юридически значимые обстоятельства и неправильно применены нормы материального права, решение нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене с принятием нового решения - об отказе в удовлетворении заявления Костюченкова В.В.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Рославльского городского суда Смоленской области от 15 августа 2013 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявления Костюченкова В.В. об оспаривании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... области в государственной регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом по адресу: ... отказать.

Председательствующий:

Судьи: