Решение Смоленского областного суда Смоленской области от 26 ноября 2013 г. по делу N 21-225

Судья Смоленского областного суда Туникене М.В., рассмотрев жалобу Ильина Андрея Викторовича на решение судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 21 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям N N от (дата) Ильин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты"

Решением судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от (дата) постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении Ильина А.В. оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

В жалобе Ильин А.В. просит решение судьи отменить и прекратить производство по делу, указывая на то, что протокол и постановление были составлены в его отсутствие. Земельный участок в "данные изъяты" использовался для сенокошения в соответствии с его целевым назначением для сельскохозяйственного производства.

Ознакомившись с жалобой, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям).

В силу ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Из материалов дела следует, что Управлением Россельхознадзора по Брянской и Смоленской области в ходе проведения мероприятий по предупреждению нарушений земельного законодательства Российской Федерации по вопросам использования и охраны земель (дата) установлено, что в ходе проведения мероприятий по предупреждению нарушений земельного законодательства Российской Федерации по вопросам использования и охраны земель (дата) установлено, что земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" площадью N расположенный по адресу: ... , ... по всей площади покрыт однолетней и многолетней сорной травянистой растительностью (полынь, сныть, осот, пижма и др.) высотой до N и древесно-кустарниковой растительностью (береза,ива), высотой до N (залесенность и закустаренность составляет примерно N от площади земельного участка). Следы проведения агротехнических мероприятий (вспашка, боронование, посев сельскохозяйственных культур, скашивание растительности и пр.) на земельном участке отсутствовали. Следа выпаса скота отсутствуют. Земельный участок по всей площади сильно задернован.

Собственником указанного земельного участка по состоянию на "данные изъяты" являлся Ильин А.В., земельный участок отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения.

В отношении Ильина А.В. (дата) составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, из которого следует, что он, являясь собственником названного земельного участка, не выполнил установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению и защите земель, а также охране почв данного участка.

Постановлением заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям N N от (дата) Ильин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты"

Вина Ильина А.В. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от "данные изъяты" (л.д. 28-29), актом осмотра земельного участка от "данные изъяты" (л.д.17), фототаблицей (л.д.18-19), определением о возбуждении дела об административном правонарушении от "данные изъяты" (л.д.21), выпиской из ЕГРП от "данные изъяты". (л.д.23), предписанием от "данные изъяты" (л.д.27).

Вывод о наличии события правонарушения и виновности Ильина А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Существенных нарушений норм КоАП РФ, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, процессуальных прав Ильина А.В. не усматривается.

Дело об административном правонарушении по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ было возбуждено (дата) г., копия протокола об административном правонарушении направлена Ильину почтой и получена им лично, заблаговременно, до даты рассмотрения должностным лицом дела об административном правонарушении, что не отрицалось заявителем в Смоленском областном суде.

Доводы жалобы о том, что дело об административном правонарушении рассмотрено без его участия, были предметом оценки судьи районного суда, и обоснованно отвергнуты, поскольку не являются основанием для отмены правильного по существу постановления должностного лица.

Ссылка в жалобе, что данный земельный участок использовался в "данные изъяты" для сенокошения, как правильно установил судья районного суда, не опровергает выводов должностного лица о наличии события административного правонарушения в действиях Ильина А.В. на момент проведения проверки.

Наложенное наказание не превышает размера, предусмотренного санкцией указанной статьи КоАП РФ. При таком положении решение судьи от (дата) следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 30.5-30.7 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда

РЕШИЛ:

Решение судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 21 августа 2013 г. в отношении Ильина Андрея Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Ильина А.В. - без удовлетворения.

Судья М.В. Туникене