Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда Смоленской области от 04 декабря 2013 г. по делу N 33-5022

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего - Козловой А.А.,

судей - Мацкив Л.Ю. и Никоненко Т.П.,

при секретаре - Соломахиной О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Департамента Смоленской области по социальному развитию на решение Десногорского городского суда от 2 сентября 2013 года.

Заслушав доклад судьи Козловой А.А., объяснение Н.А.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Н.А.Г. обратился в суд к Департаменту Смоленской области по социальному развитию (далее - Департамент) и его подразделению - отделу социальной защиты населения в г.Десногорске с иском о признании за ним права на присвоение звания "Ветеран труда" с учётом имеющегося у него ведомственного знака отличия в труде - Благодарности Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", ссылаясь на незаконный отказ последнего в этом.

Решением Десногорского городского суда от 02.09.2013г. требования истца удовлетворены.

В апелляционной жалобе Департамент просит отменить решение, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения с учётом доводов жалобы, судебная коллегия оснований для его отмены не находит ввиду следующего.

Согласно п.п.2 п.1 ст.7 Федерального закона от 12.01.1995г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - ФЗ N 5) ветеранами труда являются, в том числе, лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почётных званий СССР или Российской Федерации, либо награждённые ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Субъект Российской Федерации вправе предусмотреть порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда", а также определить перечень знаков отличия в труде, учитываемых при его присвоении. (п. 4 ст. 7 ФЗ N 5).

Постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006г. N 466 "Об утверждении перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" (далее - Перечень) предусмотрено, что, к ведомственным знакам отличия отнесены учреждённые в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почётных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почётные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почётные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства (далее - ведомственные знаки), если награждение конкретного лица принято, в том числе, федеральными органами государственной власти.

К числу ведомственных знаков, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда", данным Перечнем предусмотрена Благодарность Федерального агентства по атомной энергии.

Из материалов дела следует, что Н.А.Г. с 20.05.1977г. по 20.01.1995г., с 12.08.1996г. и по настоящее время осуществляет деятельность в ОАО "Атомтранс" (до 29.12.2007г. - Федеральное государственное унитарное предприятие "Автотранспортное предприятие Смоленской АЭС"), его общий страховой стаж на 25.07.2013г. составил 40 лет 04 месяца 14 дней, с 05.06.2013г. истец является получателем трудовой пенсии по старости (л.д. 9-18).

01.09.2010г. приказом генерального директора Госкорпорации "Росатом" Н.А.Г. награждён знаком отличия в труде: Благодарностью за большой вклад в развитие атомной промышленности и в связи с профессиональным праздником (л.д. 8).

10.07.2013г. истец обратился в отдел социальной защиты населения в г.Десногорске с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда", 17.07.2013г. ему было отказано в этом по той причине, что Госкорпорация "Росатом" не является федеральным органом государственной власти (л.д.6-7).

Вместе с тем, п. 2 ч.3 ст.1 Федерального закона от 05.02.2007г. N 13-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" является органом государственного управления использованием атомной энергии.

В силу п.17 ст.3 Федерального закона от 01.12.2007г. N 317-ФЗ "О государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" корпорация имеет право представлять в установленном порядке работников Корпорации, организаций Корпорации и иных организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, к присвоению почетных званий России.

Согласно приказу N 1/191-П от 15.03.2011г. "О наградной политике Госкорпорации "Росатом" к числу ведомственных наград отнесена благодарность генерального директора названного предприятия.

В этой связи суждение в жалобе о том, что только Министерство энергетики Российской Федерации уполномочено награждать ведомственными знаками отличия в труде, свидетельствует о неправильном толковании норм материального права.

Суд, учитывая наличие у истца необходимого трудового стажа, а также вышеуказанной награды, обоснованно удовлетворил заявленное им требование.

Решение суда является законным и обоснованным, отмене по доводам жалобы не подлежит.

Судебная коллегия, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Десногорского городского суда от 2 сентября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Департамента Смоленской области по социальному развитию - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: