Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда Смоленской области от 03 декабря 2013 г. по делу N 33-5179/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Шаровой Т.А.,

судей Александровой З.И., Никоненко Т.П.,

при секретаре Брижагиной Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Администрации Новодугинского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области на определение Сычевского районного суда Смоленской области от 15 октября 2013 года.

Заслушав доклад судьи Александровой З.И., судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда

УСТАНОВИЛА:

заочным решением Сычевского районного суда Смоленской области от 08 августа 2013 года, принятым по иску прокурора Новодугинского района Смоленской области, действовавшего в интересах неопределенного круга лиц, на Администрацию Новодугинского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области (далее Администрация района) возложена обязанность по организации уличного освещения в ... в соответствии со Сводом правил "Естественное и искусственное освещение" - СП 52.13330.

07.10.2013 Администрация района обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения названного решения до 30 марта 2014 года, ссылаясь на невозможность исполнения решения по причине отсутствия денежных средств в бюджете района. Указывает, что исполнение обязательств планируется в первом квартале 2014 года.

Представитель должника - Администрации района - Доля Р.И. заявление о предоставлении отсрочки поддержал.

Помощник прокурора Новодугинского района Бескостов Н.Н. против предоставления отсрочки возражал.

Заявление судом рассмотрено в отсутствие представителя УФССП по Смоленской области.

Определением Сычевского районного суда Смоленской области от 15 октября 2013 года в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 08 августа 2013 года отказано.

В частной жалобе Администрация района просит отменить определение, принять новое решение об удовлетворении заявленного требования.

Прокурором Новодугинского района Смоленской области представлены письменные возражения относительно доводов жалобы, в которых он полагает определение суда законным и обоснованным.

В соответствии с положениями ч.2 ст.333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что заочным решением Сычевского районного суда Смоленской области от 08 августа 2013 года на Администрацию района возложена обязанность по организации уличного освещения в д. Никитиха Новодугинского района Смоленской области в соответствии со Сводом правил "Естественное и искусственное освещение", СП 52.13330.

24.09.2013 судебным приставом - исполнителем Новодугинского РОСП возбуждено исполнительное производство.

Указанное решение до настоящего времени не исполнено.

В соответствии с ч.1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос, в частности, об отсрочке исполнения.

Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.37 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 года N229-ФЗ.

В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 18.04.2006 N104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст. 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (ч.ч. 1 и 2) и 55 (ч.ч. 1 и 3) Конституции Российской Федерации и, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Отказывая Администрации Новодугинского сельского поселения Новодугинского района в удовлетворении заявления, суд исходил из того, что приведенные в обоснование заявления доводы не являются обстоятельствами исключительного характера, а достоверных и убедительных доказательств того, что решение суда будет исполнено после испрашиваемого для отсрочки срока, не представлено.

Суд апелляционной инстанции соглашается с указанными выводами суда, поскольку само по себе отсутствие денежных средств для исполнения решения суда не является обстоятельством исключительного характера.

Доводы жалобы, относительно определенного срока предоставления отсрочки, до марта 2014 года, не принимаются судебной коллегией во внимание, поскольку, как указано подателем жалобы, данный срок необходим для утверждения и исполнения бюджета, а не для исполнения решения суда.

Администрацией района не представлено доказательств того, что в течение конкретного периода времени (до 30 марта 2014 года) ею будут произведены действия по исполнению решения, а именно: по организации уличного освещения в д ... Смоленской области в соответствии со Сводом правил "Естественное и искусственное освещение" СП 52.13330, в то время как бездействие со стороны Администрации района, лишает неопределенный круг граждан безопасно передвигаться в пределах указанной территории - ...

Указания в жалобе на необходимость осуществления перераспределения оставшихся денежных средств с других статей бюджета во исполнение решения суда, не являются обстоятельствами, освобождающими Администрацию района от исполнения обязанности, возложенной на него ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", в соответствии с которым, организация благоустройства территории поселения, в том числе и освещение улиц, относится к вопросам местного значения.

Учитывая указанные обстоятельства, предоставление отсрочки, по мнению судебной коллегии, не обеспечит баланс интересов всех участников исполнительного производства, нарушит конституционное право неопределенного круга лиц,

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает определение законным, обоснованным и оснований для его отмены не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ст.333, п.1 ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Сычевского районного суда Смоленской области 15 октября 2013 года оставить без изменения, а частную жалобу Администрации Новодугинского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи