Решение Суда Ханты-Мансийского автономного округа Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 23 октября 2013 г. по делу N 5-820/2013

Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.08.2013 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Касимовой М.С., "данные изъяты", уроженки "данные изъяты", гражданки "данные изъяты", временно пребывающей по адресу: "данные изъяты",

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении, имеющимся в материалах дела, 12.08.2013 года в 09 часов 40 минут в магазине " Б", по адресу: г. Нижневартовск, ул. МЖК, д. 9, в ходе мониторинга было установлено, что гражданка "данные изъяты" Касимова М.С., которая утратив 10.04.2013 года миграционную карту, со сведениями о въезде на территорию Российской Федерации, до настоящего времени не обратилась с заявлением о её утрате в ОУФМС России по ХМАО - Югре в г. Нижневартовске, тем самым нарушила установленный нормативным правовым актом срок для обращения по поводу утраты документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации - 3 дня, чем нарушила требования п. 11 Правил использования миграционной карты (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2004 года N 413).

Определением судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.08.2013 года вышеуказанный протокол об административном правонарушении вместе с другими материалами дела, был возвращен должностному лицу, его составившему, в связи с его неправильным составлением.

В жалобе А. указывает, что все требования к протоколу об административном правонарушении, предусмотренные соответствующей статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе производства по делу об административном правонарушении были выполнены надлежащим образом; указывает, что диспозиция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях охватывает три самостоятельных состава административных правонарушений. Также указывает, что материалами административных дел доподлинно установлено, что Касимова М.С. совершила три самостоятельных административных правонарушения, что свидетельствует о правомерности возбуждения в отношении последней трех административных материалов. Просит определение отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены определения судьи не нахожу.

В соответствии с п. 11 Правил использования миграционной карты (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2004 года N 413) в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, утративший документы подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из вышеуказанного следует, что диспозиция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает совершение лицом одного административного правонарушения - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, при это указанная диспозиция предусматривает, что нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть выражено в виде трех деяний: отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, утрата таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из вышеуказанного следует, что диспозиция данной нормы предусматривает, что нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть выражено в виде трех деяний: отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, утрата таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Как следует из материалов дела, действия Касимовой М.С. изложенные в трех протоколах об административных правонарушениях, охватываются составом одного правонарушения ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, в данной ситуации, должен был быть составлен один протокол об административном правонарушении, т.е. протокола об административных правонарушениях в отношении Касимовой М.С. были составлены с нарушением требований ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подлежали возврату должностному лицу.

Поскольку постановлением судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.08.2013 года Касимова М.С. была привлечена к ответственности за совершение правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 22) в части совершенного правонарушения, то определение судьи не может быть отменено, т.к. в этом случае будет ухудшено положение привлекаемого лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, п.1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Определение судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.08.2013 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Касимовой М.С. - оставить без изменения, жалобу инспектора ОИК ОУФМС России по ХМАО - Югре в г. Нижневартовске А. - без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры А.С. Штолинский