Постановление Суда Ханты-Мансийского автономного округа Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 09 декабря 2013 г. по делу N 4А-663/2013

Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 мая 2013 года и решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 июня 2013 года, вынесенные в отношении Умаралиевой М.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 мая 2013 года, оставленным без изменения решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 июня 2013 год, Умаралиева М.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей и административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В жалобе защитника Умаралиевой М.Г. - адвоката Евтух Г.И., поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в порядке ст. 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поставлен вопрос об отмене судебных постановлений как необоснованных.

Изучив материалы истребованного дела в порядке, установленном частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доводы надзорной жалобы, оснований для ее удовлетворения и отмены или изменения принятых по делу судебных постановления не нахожу.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 24 мая 2013 года в отношении Умаралиевой М.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о том, что она, прибыв 11 февраля 2012 года на территорию Российской Федерации не выехала из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" - 11 мая 2012 года, чем нарушила режим пребывания в Российской Федерации.

Судьей городского суда установлено, что Умаралиева М.Г., 23 февраля 1984 года рождения, является гражданкой иностранного государства - "данные изъяты". В судебном заседании была исследована копия национального паспорта Умаралиевой М.Г. (л.д. 10).

В соответствии с диспозицией ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административно-противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения Умаралиевой Ш.М. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д. 4); рапортом сотрудника полиции (л.д. 5); протоколом о задержании лица (л.д. 6); объяснениями Умаралиевой М.Г. (л.д. 7); ксерокопией паспорта и миграционной карты на имя Умаралиевой М.Г. (л.д. 10); уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (л.д. 8-9); которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не оспаривая правильность квалификации действий Умаралиевой М.Г., ее защитник Евтух Г.И. указывает на необоснованность назначения Умаралиевой М.Г. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, мотивируя это наличием у нее постоянно проживающего на территории Российской Федерации мужа (не гражданина Российской Федерации), брак с которым заключен 28 сентября 2003 года, а также несовершеннолетнего сына - У.Д., обучающегося в средней школе.

Оснований согласиться с перечисленными доводами не усматривается.

За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении Умаралиевой М.Г. административного наказания, судья руководствовался статьями 3.1, 3.3, 3.10 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учел тяжесть совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод", не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Вмешательство соответствует закону, а именно, ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях, оно преследует законные цели -экономическое благосостояние страны и предотвращение беспорядков и преступлений.

Как установлено судом, Умаралиева М.Г. должна была выехать из Российской Федерации не позднее 11 мая 2012 года, однако этого не сделала, как и не предприняла меры к выезду вплоть до 24 мая 2013 года, когда была задержана сотрудниками полиции за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, разрешение на работу не получала, что исключает возможность осуществления ею трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возможность получать с указанной деятельности соответствующий доход, необходимый для законной реализации цели ее прибытия в Российскую Федерацию.

Наличие у мужа Умаралиевой М.Г. - У.Д. вида на жительство в Российской Федерации не может восприниматься как безусловное основание к неприменению в отношении иностранного гражданина дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Данное обстоятельство не устраняет и не влияет на факт нарушения Умаралиевой М.Г. миграционного законодательства Российской Федерации на протяжении года с момента ее въезда на территорию Российской Федерации. Протяженность периода нарушения миграционного законодательства указывает на безразличное отношение Умаралиевой М.Г. к своему бездействию и прямом умысле на совершение вмененного ей административного правонарушения, что также фактически подтверждается ее письменными объяснениями (л.д. 7).

Таким образом, назначение Умаралиевой М.Г. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на законе и данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Довод жалобы о том, что назначенное Умаралиевой М.Г. дополнительное административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации нарушает право несовершеннолетнего У.Р. на проживание и воспитание в полной семье с отцом и матерью, несостоятелен, поскольку несовершеннолетний гражданином Российской Федерации, как и его отец, не является. Препятствий для его проживания с отцом и матерью Российской Федерацией не создано.

Правильность квалификации действий Умаралиевой М.Г. и доказанность ее вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашли свое подтверждение и сомнений не вызывают.

Основное и дополнительное наказания назначены в пределах санкции части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 22 июня 2007 года N 116-ФЗ) в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для изменения наказания не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 мая 2013 года и решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 июня 2013 года, вынесенные в отношении Умаралиевой М.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Умаралиевой М.Г. - адвоката Евтух Г.И. - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры подпись А.Л. Полуян

Верно:

Заместитель председателя суда

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян