Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 05 ноября 2013 г. по делу N 33-4710/2013

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Старцевой Е.А.,

судей: Начарова Д.В., Степановой М.Г.,

при секретаре Тавлиной Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабаев М.М. к администрации г. Когалыма о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство входной группы,

по апелляционной жалобе Бабаев М.М. на решение Когалымского городского суда от 16 августа 2013 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Старцевой Е.А., объяснения представителя Бабаева М.М. - Сафарова Д.Н., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бабаев М.М. обратился в суд с иском о признании незаконным отказа администрации г. Когалыма в выдаче разрешения на строительство входной группы (адрес), отраженном в письме от 26 апреля 2013 года, понуждении устранить нарушения его прав и выдать соответствующее разрешение.

Требования мотивированы тем, что он является собственником (адрес) в (адрес), приобретенной им 2 июля 2008 года по договору купли-продажи. С целью перевода квартиры в нежилое помещение он обратился в администрацию г. Когалыма за разъяснением необходимых действий. Последовав рекомендациям и получив рабочий проект на строительство входной группы помещения, 15 января 2010 года он представил администрации необходимый пакет документов. 3 февраля 2011 года ему выдано уведомление об отказе в переводе жилого помещения в нежилое со ссылкой на п. 3 ч. 1 ст. 24 ЖК РФ и рекомендовано получить согласие собственников на перевод жилого помещения и организацию магазина. Получив более чем 2/3 голосов собственников, выразивших согласие на перевод квартиры в нежилое помещение, размещение магазина и изменение границ земельного участка, он вновь обратился с заявлением в администрацию, на что 29 февраля 2012 года получил отказ в переводе жилого помещения в нежилое, который вступившим в законную силу решением Когалымского городского суда от 29 мая 2012 года признан незаконным.

На его обращение о получении разрешения на строительство, ему вновь отказано по мотивам необходимости повторного получения разрешения собственников жилых помещений ввиду изменения состава собственников.

Считает отказ незаконным, поскольку изменение состава собственников жилого дома, по его мнению, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.

Дело рассмотрено в отсутствии Бабаева М.М. с участием его представителя Сафарова Д.Н., настаивавшего на заявленных требованиях.

Представитель администрации Генов В.В. против удовлетворения заявления возразил, т.к. обустройство отдельного входа предполагает разрушение части внешней стены многоквартирного дома и изменение границ земельного участка (общего имущества), что затрагивает интересы проживающих в доме лиц и требует согласие всех его собственников.

Судом постановлено указанное выше решение, которое Бабаев М.М. просит отменить, т.к. по правилам ст. 44-46 ЖК РФ 2/3 собственников жилого (адрес) в (адрес) выразили согласие на размещение магазина, перепланировку помещения и изменение границ земельного участка. Указывает на нарушение судом ст.61 ГПК РФ, поскольку им не были приняты во внимание вступившие в законную силу решение Когалымского городского суда от 29 мая 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, которыми была установлена возможность строительства входной группы при наличии согласия 2/3 собственников квартир указанного выше жилого дома.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 327, 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствии не явившихся сторон.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, обсудив их, судебная коллегия оснований для отмены оспариваемого решения не усматривает.

Вступившим в законную силу решением Когалымского городского суда от 29 мая 2012 года признан незаконным отказ администрации (адрес) в переводе (адрес) в нежилое помещение. На администрацию г. Когалыма возложена обязана выдать Бабаеву М.М. разрешение на перевод указанной квартиры в нежилое помещение.

18 февраля 2013 года администрацией города Когалыма принято решение о переводе жилого помещения - (адрес), в нежилое в целях использования помещения в качестве магазина при условии проведения в установленном порядке обустройства отдельного выхода в помещение.

Отказывая Бабаеву М.М. в удовлетворении требований о признании незаконным отказа администрации в выдаче разрешения на строительство входной группы с перепланировкой указанной выше квартиры, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что такое разрешение может быть выдано, если заявителем будет предоставлено согласие всех собственников помещений многоквартирного жилого (адрес) в (адрес) на такую перепланировку и строительство входной группы, выраженное в форме решения общего собрания собственников помещений жилого дома по правилам ст. 46 ЖК РФ.

Представленный в материалы дела рабочий проект предполагает перепланировку спорной квартиры с обустройством примыкающей к первому этажу входной группы с габаритными размерами 7,15 х 3,0 м в капитальном исполнении с двумя входами, а значит изменение ее параметров, что безусловно повлечет изменение его доли в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома, в том числе земельный участок, на котором он расположен.

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п.6 ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ для получения разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства необходимо согласие всех правообладателей такого объекта.

Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных законом (п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ).

В силу ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно ст.16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ч.1 ст.36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном жилом доме.

Обстоятельства того, сформирован земельный участок, на котором расположен жилой (адрес) в (адрес), или нет, юридически значимыми не являются. В любом случае для строительства входной группы необходимо получение согласия всех собственников многоквартирного жилого дома.

Ссылка Бабаева М.М. на то, что требуется согласие только 2/3 собственников помещений многоквартирного жилого дома, которое им в установленном ЖК РФ порядке получено, во внимание не принимается как основанная на неправильном толковании норм материального права. Суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в жалобе, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, основаны на неправильном толковании норм материального права, не опровергают выводов суда и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке. Их необоснованность отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов.

Нарушений норм процессуального права, которые бы привели к неправильному решению, судом первой инстанции не допущено. Доводы жалобы в этой части также были предметом обсуждения в суде первой инстанции с правильной правовой оценкой.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Когалымского городского суда от 16 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бабаева М.М. - без удовлетворения.

Председательствующий: Старцева Е.А.

Судьи: Степанова М.Г.

Начаров Д.В.