Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 05 ноября 2013 г. по делу N 33-4732/2013

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Александровой Н.Н.,

судей Ахметзяновой Л.Р., Кульковой С.И.,

при секретаре Артеменко И.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боровиковой Ю.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кондинском районе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании незаконным решения об отказе в предоставлении досрочной трудовой пенсии, восстановлении нарушенного права, включении периода в трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии со дня обращения, взыскании расходов на оплату услуг представителя,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кондинском районе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на решение Кондинского районного суда от 20 августа 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования Боровиковой Ю.С. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда в Кондинском районе о признании незаконным решения об отказе в предоставлении досрочной трудовой пенсии, восстановлении нарушенного права, включении периода в трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии со дня обращения с заявлением, взыскании расходов на оплату услуг представителя удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кондинском районе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.02.2013 N 50 об отказе Боровиковой Ю.С. засчитать в льготный трудовой стаж период работы с 16.07.2001 года по 01.09.2002 г. в МУ Междуреченская районная больница, и отказе в назначении досрочной пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кондинском районе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры включить Боровиковой Ю.С. в специальный трудовой стаж, предусмотренный п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года, дающий право на назначение досрочной пенсии, период работы в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии ЦМРБ Кондинского района с 16.07.2001 г. по 01.09.2002 г. в льготном порядке: 1 год работы за 1 год и 6 месяцев и назначить ей пенсию с 21.12.2012 г.

Взыскать в пользу Боровиковой Ю.С. с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кондинском районе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в возврат госпошлины 200 рублей, а также расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей, а всего 15 200 рублей".

Заслушав доклад судьи Кульковой С.И., объяснения представителя истца Малышева М.В., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Боровикова Ю.С. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кондинском районе ХМАО - Югры (далее - Пенсионный фонд).

В обоснование иска указала, что 21.12.2012 г. она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии, но получила отказ со ссылкой на недостаточность специального трудового стажа, так как ей, по её мнению необоснованно, не был включен период работы с 16.07.2001 г. по 01.09.2002 г. в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии МУ ЦРБ Кондинского района в льготном исчислении. Считает, что действиями ответчика нарушены ее права. С учетом уточнений просила признать незаконным решение ответчика об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика засчитать в специальный трудовой стаж период работы с 16.07.2001 г. по 01.09.2002 г., назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 21.12.2012 г., взыскать расходы на оказание представительских услуг в размере 15 000 руб..

В письменных возражениях Пенсионный фонд выразил несогласие с заявлением. Указал, что период работы с 16.07.2001 г. по 01.09.2002 г. не включен в стаж истицы на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении, так как Боровикова Ю.С. работала медсестрой в палате интенсивной терапии. Согласно Правилам от 29.10.2002 года N 781 льготный порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ один год за 1 год 6 месяцев применяется для медицинских сестер палатных и медицинских сестер-анестезистов в отделении анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

10.07.2013 г. определением Кондинского районного суда в качестве третьего лица привлечено Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Центральная районная больница Кондинского района.

Истица Боровикова Ю.С. в судебное заседание не явилась. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в её отсутствие.

Представитель истицы Малышев М.В. исковые требования поддержал по доводам иска.

Представитель Пенсионного фонда Нагорная И.Н. в судебном заседании иск не признала, указала, что период работы 16.07.2001 г. по 01.09.2002 г. не был включен в специальный стаж, поскольку Боровикова Ю.С. работала медсестрой в палате интенсивной терапии, что не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781.

Представители третьего лица Зубова Ю.Ю., Луковская О.А. в судебном заседании поддержали исковые требования. Луковская О.А. пояснила, что истица работала медицинской сестрой в палате интенсивной терапии, в которой проводились, в том числе и реанимационные мероприятия. Вначале палата интенсивной терапии функционировала на базе хирургического отделения, затем была реорганизована в отделение анестезиологии и реанимации. Должностные инструкции медсестры палаты интенсивной терапии не сохранились, но как специалист отдела кадров подтверждает, что трудовые обязанности истицы как медсестры в связи с реорганизацией палаты не изменялись.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Пенсионный фонд просит решение отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. Указывает, что страховой стаж у истицы на день обращения составлял 19 лет 05 мес. 29 дн., специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в сельской местности и поселке городского типа - 24 г. 03 мес. 18 дн ... Период работы истицы с 16.07.2001 г. по 01.09.2002 г. не зачтен в специальный стаж, поскольку применение льготного порядка исчисления стажа возможно при условии документального подтверждения осуществления деятельности в должности врачей и среднего медицинского персонала в отделениях хирургического профиля стационара. Исчисление периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по ст. 27 п. 1 п.п. 20 "Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья производится в соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья. Периоды работы в должностях и учреждения, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке. Истица не представила доказательства того, что её функциональные обязанности после реорганизации палаты интенсивной терапии не изменялись. Суд, учитывая, что функции медицинской сестры палаты интенсивной терапии и медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии не отличаются, установил тождество данных названий, с учетом свидетельских показаний, которые не могут подтверждать характер работы.

В судебное заседание апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Руководствуясь статьями 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие сторон.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность решения проверена в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит основания для отмены решения суда по доводам жалобы.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки, в период с 16.07.2001 г. по 01.09.2002 г. Боровикова Ю.С. работала медсестрой палаты интенсивной терапии ЦМРБ Кондинского района (л.д. 12). С 16.01.1999 г. по 01.01.2003 г. в связи с реорганизацией комитет по здравоохранению Кондинского района и Междуреченский МРБ образована ЦМРБ Кондинского района, 01.01.2003 г. ЦМРБ Кондинского района переименована в МУ ЦРБ Кондинского района (л.д. 132).

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что в период с 16.07.2001 г. по 01.09.2002 г. истица осуществляла трудовую деятельность в подразделении ЦМРБ Кондинского района с названием "палата интенсивной терапии", после чего это же подразделение было реорганизовано в "отделение анестезиологии и реанимации", но функциональные обязанности Боровиковой Ю.С. не изменились.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда по следующим основаниям.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации Постановлением от 29.10.2002 года N 781 утвердило Список и Правила, которые определили наименование должностей и учреждений здравоохранения.

В соответствии с пп. "б" п. 5 названных Правил, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

При этом в стаж, дающий право на пенсию, период работы с 16.07.2001 г. по 01.09.2002 г. засчитывается согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066.

Между тем, Правила N 781 от 29.10.2002 г. введены в действие с 12.11.2002 г.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.04 г. N 2-П для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для периодов после 01.11.99 г. и по 12.11.02 г. может применяться Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в постановленииостановлении Пленума от 11.12.2012 г. N 30, при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В силу п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066 медицинским сестрам отделений анестезиологии - реанимации, реанимации и интенсивной терапии один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Как установлено судом, с 16.07.2001 г. по 01.09.2002 г. Боровикова Ю.С. переведена постоянно на должность медсестры палаты интенсивной терапии ЦМРБ Кондинского района. Следующая запись в трудовой книжке истицы говорит о том, что палата интенсивной терапии при хирургическом отделении реорганизована в отделение анестезиологии и реанимации.

По представленным штатным расписаниям Центральной муниципальной районной больницы, структурное подразделение, в котором работала истица в период с 16.07.2001 г. по 01.09.2002 г., значилось как палата интенсивной терапии (л.д. 72-75), возглавлял которую врач-анестезиолог, кроме него работали еще 4 врача анестезиолога-реаниматолога. С 02.09.2002 г. палата реорганизована в отделение анестезиологии и реанимации. Согласно справке, уточняющей особые условия работы, выданной за подписью главного врача МБУЗ ЦРБ Кондинского района, Боровикова Ю.С. указана работающей в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии на 1 ставку заработной платы (л.д.129-131).

Установив, что Боровикова Ю.С. занимала должность среднего медицинского персонала хирургического отделения, в частности, медсестры палаты интенсивной терапии на базе хирургического отделения районной больницы, которая относилась к числу дающих право на льготное исчисление стажа из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении оспариваемого ответчиком периода работы в специальный стаж истицы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, поскольку истица в спорный период времени фактически на полную ставку, полный рабочий день, с полной нагрузкой выполняла работу медицинской сестры хирургического отделения (палаты, группы) реанимации и интенсивной терапии.

Таким образом, суд первой инстанции правильно установил по имеющимся доказательствам, что истица в спорный период выполняла работу, предусмотренную Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781.

В силу вышеизложенного, доводы апелляционной жалобы о том, что спорный период работы истицы в должности не может быть включен как дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении, являются несостоятельными и не влекут отмену постановленного судом решения.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кондинского районного суда от 20 августа 2013 года Ханты-Мансийского автономного округа - Югры оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кондинском районе - без удовлетворения.

Председательствующий Александрова Н.Н.

Судьи Ахметзянова Л.Р.

Кулькова С.И..