Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 26 ноября 2013 г. по делу N 33-5051/2013

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Блиновской Е.О.,

судей: Старцевой Е.А., Мелехиной Т.И.,

при секретаре Тавлиной Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Касаева С.Н. к администрации Октябрьского района о признании права на получение земельного участка в собственность безвозмездно, признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно незаконным и понуждении предоставить земельный участок в собственность бесплатно,

по апелляционной жалобе администрации Октябрьского района на решение Октябрьского районного суда от 10 сентября 2013 года, которым исковые требования удовлетворены.

Признано право Касаева С.Н., проживающего (адрес) на однократное получение земельного участка в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства в размере земельного участка не менее 1 га из земель категории - земли населённых пунктов, находящихся в муниципальной собственности Октябрьского района.

Отказ в предоставлении в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в размере 1 га изложенный в письменном ответе на имя Касаева от 26 июня 2013 года за N 01-19-3381/13-01 администрации Октябрьского района признан незаконным.

На администрацию Октябрьского района возложена обязанность предоставить бесплатно и однократно в собственность Касаева С.Н. земельный участок из земель категории - земли населённых пунктов для ведения личного подсобного хозяйства из земель муниципальной собственности Октябрьского района в размере 1 га с учётом площади ранее предоставленного земельного участка размером 2 251 кв.м по договору аренды земельного участка N 201 от 18 апреля 2012 г. по адресу: (адрес)

Заслушав доклад судьи Старцевой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Касаев С.Н. обратился в суд с вышеозначенными исковыми требованиями к администрации Октябрьского района.

В обоснование иска указал, что являясь инвалидом, 27 мая 2013 года он обратился в администрацию с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка по (адрес) площадью 1 га, для ведения личного подсобного хозяйства, но получил отказ, который считает незаконным, поскольку действующее законодательство предусматривает однократное предоставление в собственность определенных категорий граждан, в частности инвалидов, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя администрации.

Касаев С.Н. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал.

Судом постановлено указанное выше решение, которое администрация Октябрьского района просит отменить по тем основаниям, что в соответствии с решением Думы Октябрьского района от 23 марта 2007 года N 202 "О предельных нормативах предоставления земельных участков", предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства (адрес) установлены - 0.30 га и 0.02 га соответственно. Решение суда о предоставлении в собственность Касаеву С.Н. земельного участка в размере 1 га противоречит закону.

Возражая против доводов жалобы, Касаев С.Н. счел решение суда законным и обоснованным.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Касаев С.Н. заявил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь ст. 327, 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствии не явившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, обсудив их, судебная коллегия установила следующее.

Удовлетворяя требования Касаева С.Н. суд руководствовался Законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 03 мая 2000 года N 26-оз "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", ч.1 ст. 6 которого установлены предельные нормативы земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; животноводства; садоводства, огородничества и дачного строительства, распространив данные нормативы по аналогии на земельные участки, целевое назначение которых личное подсобное хозяйство исходя из того, что они упомянуты в ч.3,4 ст.6 настоящего Закона.

Судебная коллегия с указанным выводом суда первой инстанции согласиться не может, поскольку суд не применил нормы материального права, подлежащие применению.

Суд не принял во внимание, что в соответствии с п. 1 ст. 33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ч.1-3 ст. 4 Федерального закона от 07 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством.

Решением Думы Октябрьского района от 23 марта 2007 года N 202 "О предельных нормативах предоставления земельных участков" установлено, что максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности пгт. Талинка Октябрьского района, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, составляет - 0,02 га.

Истец претендует на земельный участок площадью 1 га., превышающей предельные (максимальные) размеры для земельных участков, предоставляемых в черте пгт. Талинка.

Как следует из материалов дела, основанием для отказа в предоставлении спорного земельного участка явилось превышение его площади предельно допустимой нормы предоставления земельных участков в пгт. Талинка.

При таком положении, вывод суда о незаконности отказа в предоставлении в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в размере 1 га., изложенного в письменном ответе администрации Октябрьского района на имя Касаева С.Н. от 26 июня 2013 года за N 01-19-3381/13-01, нельзя признать состоятельным.

Оснований для признания за Касаевым С.Н. права на получение земельного участка по адресу: (адрес), площадью 1 га., в том числе бесплатно, у суда не имелось. Решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе Касаеву С.Н. в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда от 10 сентября 2013 года отменить и принять по делу новое решение.

Касаева С.Н. в удовлетворении исковых требований к администрации Октябрьского района отказать.

Председательствующий: Блиновская Е.О.

Судьи: Старцева Е.А.

Мелехина Т.И.