Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 26 ноября 2013 г. по делу N 33-5038/2013

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Кульковой С.И.,

судей Гудожникова Д.Н., Мироненко М.И.,

при секретаре Нарановой Т.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ким Евгения Ин-Хуновича к Департаменту муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска, администрации г. Ханты-Мансийска, гаражному кооперативу "Геофизик", третье лицо Департамент градостроительства и архитектуры г. Ханты-Мансийска о признании права собственности на гараж,

по апелляционной жалобе Ким Е.И-Х., подписанной его представителем Древницким С.А., на решение Ханты-Мансийского районного суда от 30 июля 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования Ким Евгения Ин-Хуновича к Администрации города Ханты-Мансийска, Гаражному кооперативу "Геофизик" о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Школьная, Гаражный кооператив "Геофизик", бокс N 75, оставить без удовлетворения".

Заслушав доклад судьи Кульковой С.И., объяснения представителя ответчика администрации г. Ханты-Мансийска Кана В.К., представителя ответчика - Департамента муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска Попова А.И., возражавших против доводов апелляционной жалобы и просивших оставить судебное решение без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ким Е.И-Х. обратился в суд с иском к Департаменту муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска о признании права собственности на гараж.

В обоснование иска указал, что является членом гаражного кооператива "Геофизик". 28.07.1994 г. на основании постановления главы администрации г. Ханты-Мансийска N 590 земельный участок по ул. Школьная в г. Ханты-Мансийске передан гаражному кооперативу "Геофизик" на праве коллективно-долевой собственности для строительства и эксплуатации гаражей. В 2006 г. ему решением собрания был выделен земельный участок N 75, на котором он в 2007 г. возвел капитальный гараж. По окончании строительства он получил технический и кадастровый паспорт. Для оформления гаража в собственность он обратился в регистрационную службу, но получил отказ со ссылкой на отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок. После этого он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка, но также получил отказ по причине отсутствия правоустанавливающих документов на гараж. В соответствии с отчетом ООО "Ханты-Мансийское Строительно-Проектное Бюро" здание гаража не создает угрозу жизни и здоровью, соответствует санитарным и противопожарным нормам, может быть принято в эксплуатацию как нежилое помещение. Просил признать за ним право собственности на вышеуказанный объект недвижимости.

Определениями Ханты-Мансийского районного суда от 02.04.2013 г., 25.04.2013 г., 21.06.2013 г. для участия в деле привлечены в качестве соответчиков администрация города Ханты-Мансийска, гаражный кооператив "Геофизик"; третьего лица Департамент градостроительства и архитектуры г. Ханты-Мансийска.

Истец Ким Е. И-Х., представители ответчика гаражного кооператива "Геофизика" и третьего лица Департамента градостроительства и архитектуры г. Ханты-Мансийска в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель истца Древницкий С.А. в судебном заседании требования поддержал по доводам иска.

Представители ответчиков - администрации города Ханты-Мансийска Кан В.К., Департамента муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска Тазиев Р.Г. в судебном заседании иск не признали. Пояснили, что истец за разрешением на строительство гаража не обращался, такое разрешение ему выдавалось, объект в эксплуатацию не введен, документы о предоставлении в пользование истцу земельного участка отсутствуют, также отсутствуют доказательства того, что истец построил гараж в 2007 г ... Построенное здание гаража должно соответствовать предъявляемым требованиям, то есть гараж должен быть одноэтажным, высотой не более 2,7 метра.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Ким Е.И-Х. просит решение суда отменить, принять новое об удовлетворении иска. Указывает, что гаражный кооператив "Геофизик" образован 07.09.2011 г., является правопреемником гаражно-строительного кооператива "Геофизик". Согласно п. 1 Устава гаражный кооператив "Геофизик" имеет в собственности землю, о чем имеется свидетельство о праве собственности серия N 569240 от 23.08.1994 г ... Земельный участок был предоставлен ему как члену гаражного кооператива, следовательно, строительство гаража осуществлено им на законных основаниях. Факт постройки им гаража до утверждения Думой г. Ханты-Мансийска Правил землепользования и застройки территории города Ханты-Мансийска подтвердил свидетель Я. Однако суд не принял во внимание и не дал правовой оценки данным показаниям. Также не был принят во внимание и оценен отчет технического обследования строительных конструкций здания гаража.

В судебное заседание апелляционной инстанции не явились истец Ким Е.И-Х., представители ответчика гаражного кооператива "Геофизика", третьего лица Департамента градостроительства и архитектуры г. Ханты-Мансийска, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Руководствуясь статьями 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие сторон.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность решения проверена в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является членом гаражного кооператива "Геофизик", решением общего собрания членов ГК "Геофизик" от 02.12.2006 г. истцу выделен земельный участок N 75 (л.д.24-25). Согласно свидетельству о регистрации юридического лица серии 86 N 001970067 от 07.09.2011 г. и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 07.09.2011 г. гаражный кооператив "Геофизик" образован 07.09.2011 г. (л.д. 26, 27-30) из ранее существовавшего ГК (ГСК) "Геофизик". В соответствии с п. 1 Устава, гаражный кооператив "Геофизик" создан по инициативе участников-собственников гаражей (л.д. 43-50). Согласно копии свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-ХН N 904147, выданному 23.08.1994 г., согласно которому постановлением Главы администрации г. Ханты-Мансийска от 28.07.1994 г. N 590, зарегистрированном в Территориальном комитете по земельным ресурсам и землеустройству, гаражный кооператив "Геофизик" приобретает право коллективно-долевой собственности па землю по адресу ул. Школьная, общей площадью 0,61 га, земельный участок для гаражного кооператива "Геофизик" (л.д. 18-21). Согласно техническому паспорту возведенный истцом на земельном участке гаражного кооператива "Геофизик" имеет высоту 5,78 м..

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что возведенный истцом гараж является самовольной постройкой, при этом законных оснований для признания за истцом права собственности на самовольную постройку не имеется. Доказательства того, что земельный участок под гаражом выделялся истцу на законных основаниях, либо находится в его собственности, пожизненном владении или постоянном бессрочном пользовании, в деле отсутствуют.

Судебная коллегия полностью соглашается с выводами суда по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет самовольной такую постройку, которая создана на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иным правовыми актами, либо создана без получения на это необходимых разрешений либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

По иску о признании права собственности истец должен доказать наличие оснований приобретения права.

На момент строительства гаража в 2007 году, как утверждает истец, действовал Градостроительный кодекс Российской Федерации.

Статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что правилами землепользования и застройки является документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Застройка земельного участка, строительство, реконструкция здания, строения и сооружения, благоустройство территории осуществляется лишь при наличии разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается на основании заявлений заинтересованных физических лиц, юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации (ст. 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления.

Решением Думы г. Ханты-Мансийска от 26.09.2008 г. N 590 утверждены Правила землепользования и застройки территории г. Ханты-Мансийска (введены в действие 26.12.2008 г.), в силу п.11 ст.18 которых на территории г. Ханты-Мансийска допускается строительство гаражных боксов для хранения личного автотранспорта только в составе гаражно-строительных кооперативов, высотой не более одного этажа, высотой не более 2,7 м., длиной не более 6 м., шириной не более 5 м. (п. 11 ст. 18 вышеуказанных Правил).

Указанные требования соответствуют строительным нормам и правилам, действующим с 1999 года.

Учитывая, что истец не представил суду доказательства принадлежности ему земельного участка под гаражом, постройка превышает 5 метров, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении иска.

Доводы апелляционной жалобы о том, что земельный участок находится на праве собственности у гаражного кооператива, и что он является членом гаражного кооператива, не имеют правового значения при разрешении требования о признании права собственности на гараж.

Истцу в порядке ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации надлежало доказать факт выделения ему земельного участка, на котором возведен спорный объект недвижимости, для строительства гаража; факт возведения истцом спорного объекта недвижимости в границах земельного участка, выделенного ему для этих целей, и соответствие возведенного строения плану застройки гаражного кооператива. Перечисленные обстоятельства могут быть установлены исключительно письменными доказательствами, каковыми являются официальные документы, исходящие от органов, уполномоченных выделять земельные участки для соответствующих целей.

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ханты-Мансийского районного суда от 30 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кима Е.И-Х. - без удовлетворения.

Председательствующий Кулькова С.И.

Судьи Гудожников Д.Н.

Мироненко М.И..