Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 24 декабря 2013 г. по делу N 33-5500/2013

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

Председательствующего Ульянова Р.Л.

судей Романовой И.Е. и Волкова А.Е.

при секретаре Вихровой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Чакряна Г.К. к администрации городского поселения Федоровский о включении в список очередности, нуждающихся в улучшении жилищных условий, заключении договора социального найма,

по апелляционной жалобе истца Чакряна Г.К. на решение Сургутского районного суда от 01 октября 2013г., которым в удовлетворении исковых требований Чакрян Г.К. отказано.

Заслушав доклад судьи Волкова А.Е., объяснения истца и его представителя Васенёвой Е.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чакрян Г.К. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что с 09.02.2001г. он был включен в список очередности сотрудников ОГПС-7, нуждающихся в улучшении жилищных условий на получение однокомнатной квартиры. Решение об исключении его из списка не принималось. В марте 2005г. администрацией г.п.Федоровский его работодателю были распределены жилые помещения для заселения сотрудников. На основании протокола N4 заседания СБК ОГПС-7 от 28.03.2005г. истец был вселен в комнату (номер) (адрес) общежития по (адрес) в г. (адрес), где и проживает до настоящего времени. 09.11.2009г. между ним и ответчиком был заключен договор найма жилого помещения в общежитии муниципального жилищного фонда. В августе 2012г. общежитию был присвоен статус жилого помещения, однако в заключении договора социального найма ему было отказано, как не состоявшему в списке очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Просил обязать ответчика включить его в общий список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента первоначальной поставки на учет - то есть с 09.02.2001г., заключить с ним договор социального найма занимаемого им жилого помещения.

Истец Чакрян Г.К. и представитель 3-го лица ФКУ "17 ОФПС ГПС по ХМАО-Югре" о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, в суд не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г.п.Федоровский исковые требования не признал, указав, что предоставление жилого помещения на условиях социального найма возможно только лицам, состоящим на учете в списках граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий в порядке очередности, а истец с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не обращался. Кроме того, в системе МЧС создано специальное учреждение, осуществляющее учет сотрудников ФПС, нуждающихся в предоставлении жилых помещений. Обеспечение жилой площадью сотрудников ФПС не является расходным обязательством муниципального образования.

Рассмотрев дело при указанной явке в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд постановил решение, резолютивная часть которого указана выше.

В апелляционной жалобе истец Чакрян Г.К. указал, что считает решение суда незаконным, принятым с существенным нарушением норм материального права. Полагает, что в нарушении положений ст.32 ЖК РСФСР, ст.6 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" он не был включен ответчиком в списки очередников по месту жительства, при этом списки сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы ежегодно утверждались администрацией г.п.Федоровский.

Проверив материалы дела, и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Разрешая спор, суд установил, что Чакрян Г.К. с 2001 года и до настоящего времени состоит в списке сотрудников МЧС, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На основании протокола N4 заседания СБК ОГПС-7 от 28.03.2005г., истец был вселён в комнату (адрес) по адресу: (адрес), где и проживает в настоящее время.

Спорное жилое помещение, в котором проживает истец, было передано в собственность муниципального образования г. (адрес) из муниципальной собственности (адрес) на основании приказа Департамента государственной собственности ХМАО-Югры N 2673 от 06.08.2008г. и акта передачи муниципального имущества от 03.09.2008г.

09.11.2009г. между администрацией г.п.Федоровский и Чакряном Г.К. заключён договор найма жилого помещения в общежитии муниципального жилищного фонда, согласно которому истцу во временное владение и пользование - на период работы в ГУ "17 ОФПС по ХМАО-Югре" за плату передано спорное жилое помещение.

Постановлением главы г.п.Федоровский N153-п от 24.05.2012г. общежитию, расположенному по адресу: г. (адрес), с 01.06.2012г. присвоен статус жилого дома.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что предоставление жилых помещений по договору социального найма работникам Федеральной пожарной службы, не состоящим в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в г.п.Федоровский, не является обязанностью ответчика и заключение с истцом договора социального найма действующим законодательством возложено на соответствующий федеральный орган исполнительной власти, а не на муниципальное образование.

При этом суд правомерно исходил из того, что в соответствии с п.1 ст.30, ст.31 ЖК РСФСР обеспечение жильём граждан, состоящих на учёте по месту работы, должно было производиться этими предприятиями, учреждениями.

С введением в действие ЖК РФ законодательством не предусмотрена передача в муниципальные органы списков граждан, состоявших на учете ранее на предприятиях и учреждениях и организациях, для их включения в существовавший список очередности по месту жительства.

Как правильно указал суд первой инстанции, ссылаясь на положения Федерального закона от 21.12.1994г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", приказ МЧС РФ от 12.01.2012г. N 5 "Об утверждении Порядка учета в системе МЧС России сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставлении им жилых помещений", Федеральный закон от 30.12.2012г. N283-03 "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", в настоящее время учёт сотрудников ФПС, нуждающихся в служебных помещениях и жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, проходящих службу в подразделениях МЧС России, расположенных на территориях федеральных округов РФ, осуществляются подразделениями Уполномоченного органа.

С заявлением о постановке на учет по месту жительства в орган местного самоуправления истец не обращался, правом состоять на учёте одновременно и по месту жительства и по месту работы не воспользовался.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований Чакрян Г.К. у суда первой инстанции отсутствовали.

Оснований к отмене решения по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит. Юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, по имеющимся доказательствам, им дана надлежащая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сургутского районного суда от 01 октября 2013г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Чакряна Г.К. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи