Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда Тамбовской области от 11 ноября 2013 г. по делу N 33-2783/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Пачиной Л.Н.,

судей: Тюриной Н.А., Босси Н.А.,

при секретаре: Старовойт Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцева С.М. к Военному комиссариату Тамбовской области о перерасчете пенсии, взыскании недополученной пенсии,

по апелляционной жалобе представителя Управления начальника войск радиационной, химической и биологической защиты Министерства Обороны Российской Федерации на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 21.05.2013 г.

Заслушав доклад судьи Тюриной Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Зайцев С.М. является пенсионером Министерства обороны РФ с *** С *** по *** проходил военную службу в должности ***, а затем - ***, связанной с использованием химического оружия.

Зайцев С.М. обратился в суд с иском к ВКТО Тамбовской области о перерасчёте пенсии с учётом увеличения должностного оклада по последней занимаемой должности по установленному коэффициенту 1,25, просил обязать ВКТО выплатить задолженность по пенсии.

В обоснование иска Зайцев СМ. указал, что на протяжении всей его службы он был занят на работах с применением и использованием химического оружия, которые были связаны с непосредственным участием в проведении практических занятий, полигонных практик с ***, сопряженные с использованием компонентов химического оружия. При этом он руководствовался государственными стандартами, учебными программами, тематическими планами и другими руководящими документами, определяющими использование токсических химикатов, относящихся к химическому оружию.

В связи с чем считает, что его должность соответствовала требованиям ст. 1 ФЗ от 11.07.2000 г. N136 ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием". В соответствии с постановлением Правительства РФ N 187 от 29.03.2002 г. "Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружием" ему, как занятому на работах с химическим оружием, гарантируется повышенная оплата труда, выплата надбавки к месячному заработку.

В соответствии с законом РФ от 07 ноября 2000 года N 136-ФЗ, п. "б", ст.49, ч.2 ст.58 Закона РФ N 4468-1 от 12.02.1993 года, Постановлением Правительства РФ от 29.03.2002 года N 188, он считает, что его пенсия должна быть пересмотрена с учетом коэффициента 1,25 и выплачена задолженность с 25.12.2003 года по настоящее время.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил требования, просил признать его право на перерасчет пенсии с увеличением на коэффициент 1,25; обязать Военный комиссариат Тамбовской области произвести перерасчет получаемой им пенсии с *** и выплатить образовавшуюся задолженность по дату вынесения решения суда.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 21.05.2013 г. исковые требования Зайцева С.М. были удовлетворены.

За Зайцевым С.М. было признано право на получение пенсии из должностного оклада по занимаемой должности ***, увеличенного с применением коэффициента 1, 25 с *** года, в связи с работой с химическим оружием по второй группе.

Военный комиссариат Тамбовской области был обязан произвести перерасчет пенсии Зайцеву С.М. за период с *** по *** с применением коэффициента 1,25 к должностному окладу *** в связи с работой с химическим оружием по второй группе.

Не согласившись с решением суда, представитель Управления начальника войск радиационной, химической и биологической защиты Министерства Обороны Российской Федерации подал апелляционную жалобу, в которой просил решение суда отменить и в удовлетворении исковых требований отказать.

Указывает в жалобе, что в должностные обязанности истца не входило выполнение научно-исследовательских работ, направленных на обеспечение безопасности объектов по хранению и уничтожению химического оружия, при выполнении которых использовались химикаты, ввиду чего истец не обладает правом на предоставление ему спорных мер социальной поддержки.

При этом ссылается на нормативную базу, не примененную судом первой инстанции.

Кроме того считает, что для определения наличия или отсутствия законных оснований для пересмотра назначенной истцу пенсии с *** суду необходимо было проверить, увеличивался ли оклад по должности, с которой тот увольнялся.

В ответ на жалобу представитель истца Смирнов Н.В. подал возражения, в которых просит в удовлетворении жалобы отказать, полагая, что оснований для отмены решения суда не имеется. Указывает, что истец работал в должностях, имевших прямое отношение к химическому оружию, его хранению, соответственно, имеет право на повышение размера пенсии исходя из верно примененных судом положений закона.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, поддержанных представителями ВКТО Дашичевым С.С. и Управления начальника войск радиационной, химической и биологической защиты Вооруженных Сил Российской Федерации Вайсфельдом Д.А., выслушав возражения Зайцева С.М. и его представителя Смирнова Н.В., судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Обстоятельством, имеющим значение для настоящего дела по иску лица, уволенного с военной службы, о перерасчете выплачиваемой ему пенсии и взыскании задолженности, является осуществление истцом работ с химическим оружием, выполнение которых дает право гражданам, занятым на данных работах, на меры социальной защиты, установленные Федеральным законом от 7 ноября 2000 г. N 136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием".

С целью установления указанного обстоятельства подлежат исследованию нормативные акты, регулирующие спорные правоотношения, в частности Перечень учреждений, Список профессий и должностей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.06.2002 года N 386-25, приказ *** *** от *** на получение мер социальной защиты в соответствии с Федеральным законом от 07.11.2000 г. N 136 -ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием"; Совместное решение Министра обороны РФ и генерального директора Российского агентства по боеприпасам; а также сведения о расходовании токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, в ***.

Вышеперечисленные документы имеют гриф "совершенно секретно", отраженные в них сведения относятся к государственной тайне в соответствии с п. 5 Федерального закона от 21 июля 1993 г. N 5485-I

"О государственной тайне" и соответствующим Перечнем, утвержденным Указом Президента РФ от 30 ноября 1995 г. N 1203 (п. 13,18,22,55,54).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 26 ГПК РФ гражданские дела, связанные с государственной тайной, рассматривают в качестве суда первой инстанции верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа.

При таком положении судебная коллегия находит, что судом первой инстанции при рассмотрении дела допущено существенное нарушение норм процессуального права, а именно правил родовой подсудности, поскольку суд был лишен возможности исследовать и оценить в качестве относимых и допустимых доказательств сведения, составляющие государственную тайну, что могло привести к вынесению неправильного по существу решения суда.

С учетом изложенного в соответствии с ч. 2 ст. 33 ГПК РФ судебная коллегия отменяет решение Ленинского районного суда г. Тамбова по основаниям ч. 3 ст. 330 ГПК РФ и передает дело по подсудности в первую инстанцию Тамбовского областного суда для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 21.05.2013 г. отменить.

Гражданское дело по иску Зайцева С.М. к Военному комиссариату Тамбовской области о перерасчете пенсии и взыскании задолженности передать по подсудности в первую инстанцию Тамбовского областного суда для рассмотрения по существу.

Председательствующий:

Судьи: