Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда Тамбовской области от 11 ноября 2013 г. по делу N 33-3437

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Уварова В.В.

судей: Бурашниковой Н.А., Курохтина Ю.А.

при секретаре: Уваркиной О.А.

рассмотрела в судебном заседании 11 ноября 2013 года апелляционную жалобу Минаковой И.Э. на решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 13 августа 2013 года по делу по иску Минаковой И.Э. к МБОУ ДОД "Станция юных туристов" г.Мичуринска, МБОУ ДОД "Станция юных натуралистов" г.Мичуринска о признании незаконным приказа от 30 ноября 2012 года N 130-К руководителя МБОУ ДОД "Станция юных туристов" об увольнении работников учреждения в порядке перевода в МБОУ ДОД "Станция юных натуралистов"; о признании незаконным приказа от 30 ноября 2012 года N 131-К руководителя МБОУ ДОД "Станция юных туристов" о внесении изменений в приказ от 30 ноября 2012 года N 130-К "Об увольнении работников учреждения в порядке перевода в МБОУ дополнительного образования детей "Станция юных натуралистов" и исключении из списка работников, подлежащих увольнению и переводу по приказу Минаковой И.Э."; о признании Минаковой И.Э. переведенной из МБОУ ДОД "Станция юных туристов" в МБОУ ДОД "Станция юных натуралистов" в связи с отменой реорганизации учреждений и включении истицы в штат МБОУ ДОД "Станция юных натуралистов" с 30 ноября 2012 года.

Заслушав доклад судьи Курохтина Ю.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Минакова И.Э. работала в должности педагога дополнительного образования в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Станция юных натуралистов" (далее МБОУ ДОД "Станция юных натуралистов").

В связи с введением администрацией г.Мичуринска Тамбовской области нового механизма финансирования бюджетных расходов, направляемых на финансовое обеспечение выполнения муниципальными учреждениями муниципального задания на основании Федерального закона от 08 мая 2010 года N 83 - ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", постановлением администрации г.Мичуринска от 30 декабря 2011 года N 2869, МБОУ ДОД "Станция юных туристов" реорганизовано в форме присоединения к нему МБОУ ДОД "Станция юных натуралистов".

Минакова И.Э. подала заявление имя директора МБОУ ДОД "Станция юных натуралистов" Кочанова А.Н. об увольнении ее с работы в порядке перевода в МБОУ ДОД "Станция юных туристов". Приказом от 30 декабря 2011 г. N 91 директора МБОУ ДОД "Станция юных натуралистов Кочанова А.Н., Минакова И.Э. наряду с другими работниками МБОУ ДОД "Станция юных натуралистов" на основании пункта 5 ст. 77 Трудового кодекса РФ была уволена в порядке перевода в МБОУ ДОД "Станция юных туристов" 30.12.2011 г.

*** Минакова И.Э. подала на имя директора МБОУ ДОД "Станция юных туристов" заявление о принятии ее на работу в учреждение в порядке перевода из МБОУ ДОД "Станция юных натуралистов".

*** Минакова И.Э. на основании заявления принята на работу в МБОУ ДОД "Станция юных туристов".

На основании заявления от 27 июля 2012 года Минаковой И.Э. МБОУ ДОД "Станция юных туристов" предоставлен длительный отпуск без сохранения заработной платы с ***

Постановлением администрации г.Мичуринска от 26 ноября 2012 года N 2563 отменено постановление администрации г.Мичуринска от 30 декабря 2011 года N 2869 "О реорганизации МБОУ ДОД "Станция юных туристов" города Мичуринска Тамбовской области и МБОУ ДОД "Станция юных натуралистов" города Мичуринска Тамбовской области" в связи с необходимостью сохранения правового статуса МБОУ ДОД "Станция юных натуралистов".

Приказом директора МБОУ ДОД "Станция юных туристов" от 30 ноября 2012 года N 130-К "Об увольнении работников МБОУ ДОД "Станция юных туристов" в порядке перевода в МБОУ ДОД "Станция юных натуралистов", работники МБОУ ДОД "Станция юных туристов", принятые на работу в порядке перевода из МБОУ ДОД "Станция юных натуралистов", уволены в порядке перевода в МБОУ ДОД "Станция юных натуралистов".

Приказом директора МБОУ ДОД "Станция юных туристов" от 30 ноября 2012 года N 131-К "О внесении изменений в приказ от 30 ноября 2012 года N 130-К", внесены изменения в приказ от 30 ноября 2012 года N 130-К "Об увольнении работников МБОУ ДОД "Станция юных туристов" в порядке перевода в МБОУ ДОД "Станция юных натуралистов". Названным приказом Минакова И.Э. исключена из списков уволенных работников, так как находилась в долгосрочном неоплачиваемом отпуске.

Минакова И.Э. обратилась в суд с иском к МБОУ ДОД "Станция юных туристов" г.Мичуринск о признании незаконным приказа от 30 ноября 2012 года N 131 -К о внесении изменений в приказ от 30 ноября 2012 года N 130-К "Об увольнении работников учреждения в порядке перевода в МБОУ ДОД "Станция юных натуралистов" и исключении ее из списка работников, подлежащих увольнению в порядке перевода по приказу.

В процессе рассмотрения дела истица уточнила исковые требования, в итоге просила признать незаконными приказы от 30 ноября 2012 года N 130-К и N 131-К руководителя МБОУ ДОД "Станция юных туристов", а так же признать Минакову И.Э. переведенной из МБОУ ДОД "Станция юных туристов" в МБОУ ДОД "Станция юных натуралистов" в связи с реорганизацией и включить ее в штатное расписание МБОУ ДОД "Станция юных натуралистов" с 30 ноября 2012 года.

Определением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 05.08.2013 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечено МБОУ ДОД "Станция юных натуралистов" г.Мичуринска.

Решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 13 августа 2013 года исковые требования Минаковой И.Э. удовлетворены частично.

Суд постановил: отменить приказ от 30 ноября 2012 года N 130-К руководителя МБОУ ДОД "Станция юных пуристов" об увольнении работников учреждения в порядке перевода в МБОУ ДОД "Станция юных натуралистов" в части касающейся увольнения Минаковой И.Э.; отменить приказ от 30 ноября 2012 года N 131 -К руководителя МБОУ ДОД "Станция юных туристов" о внесении изменений в приказ от 30 ноября 2012 года N 130-К "Об увольнении работников учреждения в порядке перевода в МБОУ ДОД "Станция юных натуралистов" и исключении из списка работников подлежащих увольнению Минаковой И.Э., и внести соответствующие изменения в трудовую книжку.

Восстановить Минакову И.Э. на работе в МБОУ ДОД "Станция юных натуралистов" в должности педагога дополнительного образования с 01 августа 2013 года.

Взыскать с МБОУ ДОД "Станция юных натуралистов" в пользу истицы средний заработок за время вынужденного прогула с 01 августа 2013 года по 13 августа 2013 года в размере *** коп.

В апелляционной жалобе Минакова И.Э. считает данное решение незаконным, необоснованным, просит его отменить. Указывает, что судом был правильно отменен приказ N 130-К от 30.11.2012 года, при этом суд указал неверные основания для его отмены. Так автор жалобы полагает, что данный приказ был подписан руководителем Кочановым А.Н., однако на момент издания приказа он являлся педагогом дополнительного образования, увольняемым вместе с остальными работниками в порядке перевода, и не мог одновременно выступать руководителем организации, осуществляющей прием в порядке перевода. Следовательно, увольнение работников в порядке перевода по ч. 5 ст. 77 ТК РФ в данном случае невозможно из-за отсутствия руководителя нового места работы, а соответственно отсутствия документа, содержащего согласие потенциального работодателя о приеме к себе на работу работника после его увольнения.

Кроме того, в данном акте отсутствуют подписи работников об ознакомлении с приказом, что является нарушением установленного законом требования к оформлению документа при увольнении работников в порядке перевода по ч. 5 ст. 77 ТК РФ, следовательно, приказ N 130-К от 30.11.12 руководителя МБОУ ДОД "Станция юных туристов" года не имеет юридической силы.

Таким образом, Минакова И.Э. считает, что вместе с другими работниками она могла быть переведена, но только по другим основаниям, а именно, по ст. 75 ТК РФ, то есть в связи с отменой реорганизации учреждения.

Вывод суда первой инстанции в том, что истица должна быть восстановлена в МБОУ ДОД "Станция юных натуралистов" с 1 августа 2013 года, то есть по окончании ее длительного отпуска, также считает не обоснованным. Полагает, что только 30 ноября 2012 года имелись основания для ее перевода по ст. 75 ТК РФ в связи с отменой реорганизации (Постановление Администрации города Мичуринска Тамбовской области от 26.11.2012 N 2563) вне зависимости от нахождения ее в длительном отпуске и подачи ею заявления. Перевод 30 ноября 2012 года по ст. 75 ТК РФ в связи с отменой реорганизации не нарушал бы ее права, не изменял бы ее должностные обязанности и сохранял за рабочее место на время моего длительного отпуска. При переводе с 1 августа 2013 года в МБОУ ДОД "Станция юных натуралистов" ее рабочее место не могло быть за мной сохранено, так как на 1 августа 2013 года я 8 месяцев не являлась работником МБОУ ДОД "Станция юных натуралистов" и не могла состоять в штате данной организации.

Так же автор жалобы указывает, что при постановке обжалуемого решения суд первой инстанции вышел за пределы заявленных исковых требований и без всяких оснований принял решение по требованиям, не заявленным на судебном заседании. Так, судом постановлено решение о взыскании в ее пользу среднего заработка за время вынужденного прогула, однако такое требование истицей не было заявлено.

Проверив материалы дела, выслушав Минакову И. Э., ее представителя Минакова Ю. А., поддержавших жалобу, представителя МБОУ ДОД "Станция юных натуралистов" Щеголеву А. В., представителя МБОУ ДОД "Станция юных туристов" Луневу Л. Н., считавших решение правильным, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного постановления.

Согласно ст. 75 ТК РФ изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации.

Таким образом названная правовая норма не является основанием для удовлетворения исковых требований Минаковой И.Э. к отмене приказа N 130-К руководителя МБОУ ДОД "Станция юных туристов" и переводе по указанному истицей основанию, то есть в связи с отменой реорганизации учреждения.

При этом указанные выше приказы N 130-К в части касающейся Минаковой И. Э. и N 131-К судом первой инстанции отменены в связи с нарушением порядка их вынесения (задним числом) и в этой части решение суда первой инстанции не обжалуется.

Из письменного заявления Минаковой И. Э. на имя директора МБОУ ДОД "Станция юных натуралистов" Качанова А. Н., от 30 ноября 2012 года, истица просила предоставить ей остаток длительного отпуска сроком до одного года с 3 декабря 2012 года по 4 августа 2013 года.

Пункт 5 ст. 55 Закона РФ "Об образовании" предусматривает право преподавателей образовательных учреждений на длительный отпуск сроком до одного года, который должен им предоставляться не реже чем через каждые десять лет непрерывной преподавательской работы.

Приказ Минобразования России от 07 декабря 2000 года N 3570 "Об учреждении Положения о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года" регулирует порядок и условия предоставления такого отпуска, однако не содержит положения, разъясняющие досрочное прекращение отпуска. Очередность и время предоставления длительного отпуска, продолжительность, присоединение к ежегодному оплачиваемому отпуску, возможность оплаты длительного отпуска за счет внебюджетных средств и другие вопросы, не предусмотренные настоящим Положением, определяются уставом образовательного учреждения. Согласно приказу, длительный отпуск является неоплачиваемым (оплата возможна только из внебюджетных средств). Во время длительного оттека не допускается перевода педагогического работника на другую работу, а также увольнение его по инициативе администрации, за исключением полной ликвидации образовательной учреждения.

Истица не оспаривает решение суда в части восстановления ее на работе в МБОУ ДОД "Станция юных натуралистов" в должности педагога дополнительного образования. В изложенной ситуации судебная коллегия полагает ее довод о том, что она должна была быть восстановлена с 30.12.2012 года не состоятельным, поскольку суд первой инстанции, установив нарушение ее трудовых прав, правильно принял решение о ее восстановлении на работе в названной должности с 01 августа 2013 года, то есть по окончании длительного отпуска, восстановив ее права.

В соответствии со ст. 394 ТК РФ орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы. Таким образом, суд первой инстанции правомерно принял решение о взыскании и в пользу Минаковой И. Э. сумму среднего заработка за время вынужденного прогула с 01 августа 2013 года (день восстановления ее на работе) по 13 августа 2013 года (день вынесения решения), поскольку в этот период времени она объективно была лишена возможности трудиться.

Решение суда в части о восстановления работе подлежит немедленному восстановлению, во исполнение решения суда приказами директора МБОУ ДОД "Станция юных натуралистов" N 64, 65 от 16 августа 2013 года, в штатное расписание названного учреждения введена ставка педагога дополнительного образования с 01.08.2013 года и Минакова И. Э. восстановлена в данной должности с 01.08.2013 года.

При реализации гарантий, предоставляемых ТК РФ, должен соблюдаться общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом, в том числе и со стороны самих работников. Как видно из материалов дела и это не оспаривается, самой истицей, на работу в МБОУ ДОД "Станция юных натуралистов" она не вышла по настоящее время, о каких-либо обстоятельствах, препятствующих ее выходу на работу, в том числе со стороны работодателя, ни она, ни ее представитель, суду не сообщили.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции. Изложенные в апелляционной жалобе доводы направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены постановленного решения.

Судом при рассмотрении дела правильно определены имеющие значение обстоятельства, нарушения норм процессуального закона не допущено, в связи с чем предусмотренных 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 13 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Минаковой И.Э. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: