Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда Тамбовской области от 13 ноября 2013 г. по делу N 33-3528

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе: председательствующего Чербаевой Л.В.

судей Баранова В.В., Малининой О.Н.

с участием прокурора Лесняк Е.Н.

при секретаре Замотаевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 ноября 2013 года дело по заявлению Корчагина П.В. о защите избирательных прав

по апелляционной жалобе Корчагина П.В. на решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 12 сентября 2013 года,

заслушав доклад судьи Баранова В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

На 8 сентября 2013 года были назначены выборы депутатов Стрелецкого сельского Совета народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области пятого созыва по десятимандатному избирательному округу.

Постановлением окружной избирательной комиссии по выборам депутатов указанного сельсовета от 30 июля 2013 года N 2/45-5 отказано в регистрации в качестве кандидата в депутаты Корчагину П.В. в соответствии с п. 7 ч. 6 ст. 35 Закона Тамбовской области от 25 декабря 2012 года N 229-З "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области", в связи с признанием недействительными 12 из представленных 14 подписей избирателей в поддержку его самовыдвижения. Рабочая группа избирательной комиссии 12 подписей избирателей признала недействительными на основании п. 4 ч. 8 ст. 34 названного закона Тамбовской области, в связи с не указанием в подписных листах полного адреса их места жительства (протокол об итогах проверки подписных листов от 27 июля 2013 года N 4).

Данное постановление окружной избирательной комиссии было обжаловано Корчагиным П.В. в суд.

Решением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 14 августа 2013 года в удовлетворении заявления Корчагина П.В. о признании незаконным решения окружной избирательной комиссии Стрелецкого сельского Совета народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области пятого созыва десятимандатного избирательного округа N 2\45-5 от 30 июля 2013 года и о возложении обязанности на данную избирательную комиссию зарегистрировать его кандидатом в депутаты Стрелецкого сельского Совета народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области пятого созыва по десятимандатному избирательному округу, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 27 августа 2013 года вышеуказанное решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

08 сентября 2013 года Корчагин П.В. обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать окружную избирательную комиссию Стрелецкого сельского Совета народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области пятого созыва десятимандатного избирательного округа удовлетворить его заявление от 07 сентября 2013 года о предоставлении заверенной копии постановления окружной избирательной комиссии, которое соответствовало бы выводам, изложенным в решении суда от 14 августа 2013 года.

В обоснование заявленных требований указал, что в нарушение требований ст. 261 ГПК РФ суд признал нарушения, допущенные окружной избирательной комиссией и зафиксированные в постановлении окружной избирательной комиссии N 2/45-5 от 30 июля 2013 года, однако не обязал окружную избирательную комиссию принять редакцию постановления, соответствующую выводам повторной проверки подписных листов, которой была установлена действительность двух подписей избирателей из представленных четырнадцати подписей избирателей. Его заявление от 07 сентября 2013 года о выдаче заверенной копии постановления, соответствующей выводам повторной проверки подписных листов, осуществленной Тамбовским районным судом, было проигнорировано членами окружной избирательной комиссии.

Решением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 12 сентября 2013 года заявленные Корчагиным П.В. требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Корчагин П.В. просит данное решение суда отменить, удовлетворить заявленные им требования в полном объеме, ссылаясь на то, что в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 27 августа 2013 года установлен факт повторной проверки подписных листов и, соответственно, подтвержден результат такой проверки: "установлено, что из 14 подписей избирателей, предоставленных Корчагиным П.В. в поддержку своего выдвижения, 12 подписей являются недействительными". Но, несмотря на данное обстоятельство, окружная избирательная комиссия отказывает в выдаче соответствующей копии постановления.

Автор жалобы указывает, что нарушение судом требований ст.ст. 195, 196, 198, 260, 261 ГПК РФ, допущенные в решении Тамбовского районного суда от 14 августа 2013 года и в обжалуемом решении суда от 12 сентября 2013 года в части отказа обязать окружную избирательную комиссию Стрелецкого сельского Совета выдать заверенную копию постановления N 2/45-5 от 30 июля 2013 года в редакции, соответствующей фактам, установленным в ходе повторной проверки подписных листов, нарушает п. 1 ч.1 ст. 201 ГПК РФ и п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 29 от 11 декабря 2012 г. об обязанности суда принять дополнительное решение по обстоятельствам, которые не обжаловались.

Полагает, что с целью сокрытия фактов административного произвола, допущенных сотрудниками администрации Стрелецкого сельского Совета, избирательных комиссий и УМВД, Тамбовский районный суд дважды вынес решение об отказе в возложении обязанности на окружную избирательную комиссию произвести чисто канцелярское действие - привести формулировку постановления N 2/45-5 от 30 июля 2013 года в соответствие с установленными судом фактическими обстоятельствами дела.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Стрелецкого сельского Совета народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области пятого созыва десятимандатного избирательного округа Малютин А.В. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, поддержанные Корчагиным П.В., заслушав заключение прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 259 ГПК РФ избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.

Из материалов дела следует, что постановлением окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Стрелецкого сельского Совета народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области пятого созыва десятимандатного избирательного округа от 30 июля 2013 года N 2/45-5 отказано в регистрации в качестве кандидата в депутаты Корчагину П.В. в соответствии с п. 7 ч. 6 ст. 35 Закона Тамбовской области от 25 декабря 2012 года N 229-З "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области", в связи с признанием недействительными 12 из представленных 14 подписей избирателей в поддержку его самовыдвижения. Рабочая группа избирательной комиссии 12 подписей избирателей признала недействительными на основании п. 4 ч. 8 ст. 34 названного закона Тамбовской области, в связи с не указанием в подписных листах полного адреса их места жительства.

Данное решение избирательной комиссии было обжаловано Корчагиным П.В. в Тамбовский районный суд Тамбовской области, решением которого от 14 августа 2013 года в удовлетворении заявления Корчагина П.В. о признании незаконным постановления окружной избирательной комиссии Стрелецкого сельского Совета народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области пятого созыва десятимандатного избирательного округа N 2\45-5 от 30 июля 2013 года и о возложении обязанности на данную окружную избирательную комиссию зарегистрировать его кандидатом в депутаты Стрелецкого сельского Совета народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области пятого созыва по десятимандатному избирательному округу, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 27 августа 2013 года вышеуказанное решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Из указанных судебных постановлений следует, что при проведении повторной проверки подписей избирателей, представленных Корчагиным П.В. в поддержку своего выдвижения, установлено, что две подписи избирателей из четырнадцати, являются достоверными. Остальные двенадцать подписей избирателей являются недействительными. То обстоятельство, что Корчагину П.В. была вручена копия рабочей версии постановления окружной избирательной комиссии, в которой указано на недействительность всех четырнадцати представленных подписей избирателей, само по себе основанием для удовлетворения его заявления не являлось, поскольку для регистрации кандидата требовалось представление десяти достоверных подписей избирателей, а оставшихся у Корчагина П.В. двух достоверных подписей избирателей явилось недостаточным для его регистрации кандидатом в депутаты.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления Корчагина П.В., пришел к правильному выводу о том, у окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Стрелецкого сельского Совета народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области отсутствовали законные основания для пересмотра постановления, которым Корчагину П.В. было отказано в регистрации кандидатом в депутаты.

Вместе с тем, судебная коллегия отмечает, что в материалах дела имеется копия постановления окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Стрелецкого сельского Совета народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области пятого созыва десятимандатного избирательного округа от 30 июля 2013 года N 2/45-5 об отказе Корчагину П.В в регистрации кандидатом в депутаты Стрелецкого сельского Совета, в котором указано, что по результатам проверки подписей избирателей недостоверными и недействительными были признаны двенадцать подписей избирателей из представленных четырнадцати. В пункте 2 данного постановления указано на выдачу кандидату Корчагину П.В. его копии (л.д. 23).

В суде апелляционной инстанции Корчагин П.В. уклонился от ответа на вопрос о том, получена ли им копия указанного постановления окружной избирательной комиссии от 30 июля 2013 года N 2/45-5.

Таким образом, суд апелляционной инстанции полагает, что разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 12 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Корчагина П.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: