Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда Тамбовской области от 02 декабря 2013 г. по делу N 33-3576

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе: председательствующего Чербаевой Л.В.

судей Баранова В.В., Ледовских И.В.

при секретаре Замотаевой А.В.

рассмотрела в судебном заседании 02 декабря 2013 года дело по иску межрайонной инспекции ФНС России N 3 по Тамбовской области к Косенкову С.Б. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени

по апелляционной жалобе Косенкова С.Б. на решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 29 августа 2013 года,

заслушав доклад судьи Баранова В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция ФНС России N 3 по Тамбовской области

обратилась в суд с иском к Косенкову С.Б. о взыскании задолженности по транспортному налогу в сумме *** рублей и пени по данному виду налога в размере *** рублей *** копеек, указав, что ответчик на основании ст. 357 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) является плательщиком транспортного налога, поскольку на него зарегистрированы транспортные средства в соответствии с законодательством РФ, признаваемые в силу ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения. Согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на транспорт, Косенков С.Б. является собственником автомобиля *** мощностью двигателя 90 лошадиных сил, в связи с чем налоговым органом ему был начислен налог за 2010-2011 годы в сумме *** рублей, который не был уплачен. Пени за период с 02 марта 2011 года по 11 декабря 2012 года составили *** рублей *** копеек. Требования об уплате налога N 4057 и N 16236, направленные в адрес ответчика, оставлены без исполнения.

Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 29 августа 2013 года исковые требования межрайонной инспекции ФНС России N 3 по Тамбовской области удовлетворены, с Косенкова С.Б. взыскана задолженность по транспортному налогу в сумме *** рублей и пени по данному виду налога за период с 02 марта 2011 года по 11 декабря 2012 года в размере *** рублей *** копеек. Так же в доход местного бюджета с ответчика взыскана государственная пошлина в сумме 400 рублей.

В апелляционной жалобе Косенков С.Б. просит данное решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в иске в связи с истечением срока подачи искового заявления в суд.

Ссылаясь на положения п. 1 ст. 70, ст.ст. 45 и 48 НК РФ, автор жалобы указал, что исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Поскольку требование об уплате налога направлено в адрес налогоплательщика в декабре 2012 года с указанием срока его исполнения до 18 января 2013 года, следовательно, срок на обращение в суд у истца истек в июне 2013 года, тогда как с настоящим иском в суд налоговая инспекция обратилась в августе 2013 года. Установленный налоговым законодательством срок принудительного взыскания неуплаченной суммы налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица является пресекательным и не подлежит восстановлению, в связи с чем налоговый орган утратил право на принудительное взыскание задолженности по транспортному налогу за 2010 и 2011 годы путем подачи искового заявления в суд.

В возражениях на апелляционную жалобу и.о. начальника межрайонной инспекции ФНС России N 3 по Тамбовской области Трофимов А.В. просит обжалуемое решение суда оставить без изменения. Указывает, что ответчик безосновательно ставит под сомнение факт соблюдения налоговым органом срока подачи искового заявления в суд, поскольку срок для исполнения требования, направленного в адрес ответчика, установлен датой 18 января 2013 года, соответственно налоговый орган сохранил свое право на обращение в суд в срок до 18 июля 2013 года. 26 июня 2013 года налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка N 2 Рассказовского района Тамбовской области с заявлением о выдаче судебного приказа, но определением мирового судьи от 12 июля 2013 года в выдаче судебного приказа было отказано. Данное определение поступило в адрес налогового органа 19 июля 2013 года и в тот же день по почте в Рассказовский районный суд было направлено исковое заявление о взыскании с ответчика Косенкова С.Б. задолженности по транспортному налогу за 2010-2011 годы. В связи с указанными обстоятельствами срок на обращение в суд с исковым заявлением налоговым органом не пропущен.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя межрайонной инспекции ФНС России N 3 по Тамбовской области Уйменову Е.С., считавшую жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В силу ст. 14 НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам.

Порядок и сроки уплаты транспортного налога установлены статьей 9 Закона Тамбовской области "О транспортном налоге в Тамбовской области" от 28 ноября 2002 г., согласно которой налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления в срок 1 марта следующего за истекшим налоговым периодом (по налогу за 2010 год).

Законом Тамбовской области от 29 ноября 2010 года N 706-З в статью 9 указанного Закона были внесены изменения, в соответствии с которыми налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог в срок 1ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (ч. 2 ст. 9). Таким образом, срок уплаты транспортного налога за 2011 год установлен - 1 ноября 2012 года.

Из материалов дела следует, что Косенков С.Б. является собственником автомобиля ***, государственный регистрационный знак ***, мощностью двигателя 90 лошадиных сил.

Межрайонной инспекцией ФНС России N 3 по Тамбовской области Косенкову С.Б. был начислен транспортный налог за 2010 год в сумме 900 рублей, который подлежал уплате в срок до 01 марта 2011 года. 16 января 2011 года в адрес Косенкова С.Б. было направлено налоговое уведомление N 105753. В связи с неуплатой налога 18 марта 2013 года в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога N 4057, которым предложено в срок до 07 апреля 2011 года уплатить налог. Ответчиком транспортный налог за 2010 год уплачен не был.

Также налоговым органом Косенкову С.Б. начислен транспортный налог за 2011 год в сумме *** рублей, который подлежал уплате в срок до 01 ноября 2012 года. 26 мая 2012 года в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление N 72863. В связи с неуплатой налога, 11 декабря 2012 года Косенкову С.Б. направлено требование об уплате налога N 16236, которым предложено в срок до 18 января 2013 года уплатить налог. Ответчиком транспортный налог за 2011 год уплачен не был.

Довод апелляционной жалобы о том, что налоговой инспекцией пропущен предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ срок на обращение в суд с иском о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени за 2010-2011 годы, нельзя признать состоятельным, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением в суд) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 48 НК РФ).

Так же ч. 3 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно абз. 3 п. 3 ст. 363 НК РФ (вступившей в законную силу с 01.01.2010г.) налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Из материалов дела следует, что налоговые уведомления и требования были направлены ответчику в установленные налоговым законодательством сроки.

Исковые требования о взыскании налога заявлены за два налоговых периода - 2010 и 2011 годы, что не противоречит положениям абз. 3 п. 3 ст. 363 НК РФ.

Требованием N 16236 от 11 декабря 2012 года срок для исполнения обязанности по уплате налога установлен налоговым органом до 18 января 2013 года, следовательно, исходя из вышеуказанных правовых норм, правом для обращения с исковым заявлением в суд налоговый орган наделен до 18 июля 2013 года.

Материалами дела установлено, что 26 июня 2013 года налоговая инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Косеноква С.Б. указанной недоимки по транспортному налогу. Определением мирового судьи судебного участка N 2 Рассказовского района Тамбовской области от 12 июля 2013 года в выдаче судебного приказа отказано. Копия названного определения получена межрайонной инспекцией ФНС России N 3 по Тамбовской области 19 июля 2013 года и в тот же день налоговым органом в Рассказовский районный суд Тамбовской области направлено исковое заявление о взыскании с Косенкова С.Б. недоимки по транспортному налогу, которое зарегистрировано в суде 29 июля 2013 года.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что налоговый орган в установленные законом сроки обратился с заявлением к мировому судье и срок для обращения с настоящим исковым заявлением в суд не пропущен, а также принимает во внимание, что налоговый период включает в себя 2010 и 2011 годы, за который в силу вышеприведенных положений НК РФ в их взаимосвязи возможно начисление транспортного налога и взыскание образовавшейся недоимки по данному виду налога.

Статья 75 НК РФ предусматривает возможность начисления пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Расчет сумм налога и пени ответчиком не оспаривается.

Разрешая спор, суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, правильно применил к спорным правоотношениям нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену или изменение решения, судом не допущено.

При таком положении судебная коллегия полагает, что решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 29 августа 2013 года является законным и обоснованным, оставляет его без изменения, а апелляционную жалобу Косенкова С.Б. - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 29 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Косенкова С.Б. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: