Апелляционное определение Тамбовского областного суда Тамбовской области от 11 декабря 2013 г. по делу N 33-3750/2013

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ковешниковой Е.А.,

судей Малининой О.Н., Архиповой М.В.,

при секретаре Тёткиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Управления начальника войск РХБЗ ВС РФ, Военного комиссариата Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 24 сентября 2013 года по иску Васильева В.К. к Военному комиссариату Тамбовской области о перерасчете пенсии и взыскании недополученной пенсии,

заслушав доклад судьи Малининой О.Н., апелляционная инстанция

УСТАНОВИЛА:

Васильев В.К. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Тамбовской области о перерасчете пенсии и взыскании недополученной пенсии. В обоснование иска привел, что он является пенсионером МО РФ с 07.04.1999 г. Уволен с должности фельдшера учебного центра Тамбовского филиала Военного университета радиационной, химической и биологической защиты.

Пенсионное обеспечение осуществляется Военным комиссариатом Тамбовской области.

В период прохождения военной службы в вышеуказанной должности исполнял обязанности военной службы, которые были связаны с непосредственным участием в проведении практических занятий, полигонных практик с курсантами филиала, сопряженных с использованием компонентов химического оружия. Любое занятие по специальной, тактико-специальной подготовке, полигонные практики, тактические учения проводились непосредственно на технике и вооружении в условиях отработки учебных задач с использованием компонентов химического оружия. В его обязанность входило присутствовать на всех занятиях с целью оказания первой медицинской, а также неотложной доврачебной помощи при острых заболеваниях, несчастных случаях. Специальной задачей было находиться в готовности оказать помощь при проведении занятий с применением компонентов химического оружия. При этом он выполнял приказы вышестоящих командиров, которые руководствовались государственными стандартами, учебными программами, тематическими планами и другими руководящими документами, определяющими использование токсических химикатов, относящихся к химическому оружию.

В соответствии с законом РФ от 07 ноября 2000 года N 136-ФЗ, п. "б", ст.49, ч.2 ст.58 Закона РФ N 4468 -1 от 12.02.1993 года, Постановлением Правительства РФ от 29.03.2002 года N188, Васильев В.К. считает, что его пенсия должна быть пересмотрена и выплачена задолженность с 01 апреля 2002 года по дату перерасчета с выполнением всех требований руководящих документов и правовых актов.

В июле 2013 года Васильев В.К. обратился к ответчику ВКТО на предмет перерасчета пенсии, в чем ему было отказано. В связи, с чем просил признать за ним право на пересчет пенсии с 01 апреля 2002 года; обязать Военный комиссариат Тамбовской области произвести перерасчет и выплачивать пенсию с 01 августа 2013 года с применением коэффициента 1,25 к должностному окладу фельдшера учебного центра Тамбовского филиала Военного университета радиационной, химической и биологической защиты в связи с работой с химическим оружием по второй группе; обязать Военный комиссариат Тамбовской области произвести выплату недополученной пенсии за период с 01 апреля 2002 года по 31 июля 2013 года (дата обращения в суд), с учетом увеличения должностного оклада и с применением коэффициента 1, 25 в размере *** коп.

Заочным решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 24 сентября 2013 года исковые требования Васильева Владимира Константиновича удовлетворены.

На Военный комиссариат Тамбовской области возложена обязанность произвести перерасчет пенсии Васильеву В.К. с 01 апреля 2002 года по 31 июля 2013 года с учетом коэффициента 1,25 к должностному окладу фельдшера учебного центра в связи с работой с химическим оружием по второй группе, с учетом повышения должностных окладов военнослужащих с 01 января 2012 года и выплатить образовавшуюся задолженность за названный период в размере *** копейки.

Одновременно на Военный комиссариат Тамбовской области возложена обязанность выплатить Васильеву Владимиру Константиновичу пенсию с 01.08.2013 года с учетом увеличения должностного оклада по последней занимаемой должности с учетом коэффициента 1,25.

Представитель Управления начальника войск радиационной, химической и биологической защиты Министерства Обороны Российской Федерации подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и в удовлетворении исковых требований отказать.

Автор жалобы в доводах приводит, что в должностные обязанности истца не входило выполнение научно-исследовательских работ, направленных на обеспечение безопасности объектов по хранению и уничтожению химического оружия, при выполнении которых использовались химикаты, ввиду чего истец не обладает правом на предоставление ему спорных мер социальной поддержки.

При этом ссылается на нормативную базу, не примененную судом первой инстанции.

Кроме того считает, что для определения наличия или отсутствия законных оснований для пересмотра назначенной истцу пенсии с 01.04.2002 года суду необходимо было проверить, увеличивался ли оклад по должности, с которой тот увольнялся.

Представителем ВКТО Мишиной И.Ю. также подана апелляционная жалоба, доводы жалобы сводятся к аналогиным доводам Управления начальника войск радиационной, химической и биологической защиты Министерства Обороны Российской Федерации.

В ответ на жалобу представитель истца С.А.Лавриков подал возражения, в которых просит в удовлетворении жалобы отказать, полагая, что оснований для отмены решения суда не имеется. Указывает, что истец работал в должностях, имевших прямое отношение к химическому оружию, его хранению, соответственно, имеет право на повышение размера пенсии исходя из верно примененных судом положений закона.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, рассмотрев письменное заявление ВРХБЗ Вооруженных Сил Российской Федерации об отмене решения суда и передаче дела на новое рассмотрение в первую инстанцию Тамбовского областного суда, поддержанных представителями ВКТО Дашичевым С.С., выслушав возражения Васильева В.К. и его представителя Лаврикова С.А., суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Обстоятельством, имеющим значение для настоящего дела по иску лица, уволенного с военной службы, о перерасчете выплачиваемой ему пенсии и взыскании задолженности, является осуществление истцом работ с химическим оружием, выполнение которых дает право гражданам, занятым на данных работах, на меры социальной защиты, установленные Федеральным законом от 7 ноября 2000 г. N 136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием".

С целью установления указанного обстоятельства подлежат исследованию нормативные акты, регулирующие спорные правоотношения, в частности Перечень учреждений, Список профессий и должностей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.06.2002 года N 386-25, приказ начальника военного университета радиационной, химической и биологической защиты (Тамбовский филиал) N006 от 28.10.2002 г. на получение мер социальной защиты в соответствии с Федеральным законом от 07.11.2000 г. N 136 -ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием"; Совместное решение Министра обороны РФ и генерального директора Российского агентства по боеприпасам; а также сведения о расходовании токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, в Тамбовском высшем военном командном училище химической защите им. Подвойского Н.И. и Тамбовском филиале Военного университета радиационной, химической и биологической защиты.

Вышеперечисленные документы имеют гриф "совершенно секретно", отраженные в них сведения относятся к государственной тайне в соответствии с п. 5 Федерального закона от 21 июля 1993 г. N 5485-I "О государственной тайне" и соответствующим Перечнем, утвержденным Указом Президента РФ от 30 ноября 1995 г. N 1203 (п. 13,18,22,55,54).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 26 ГПК РФ гражданские дела, связанные с государственной тайной, рассматривают в качестве суда первой инстанции верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа.

При таком положении суд апелляционной инстанции находит, что судом первой инстанции при рассмотрении дела допущено существенное нарушение норм процессуального права, а именно правил родовой подсудности, поскольку суд был лишен возможности исследовать и оценить в качестве относимых и допустимых доказательств сведения, составляющие государственную тайну, что могло привести к вынесению неправильного по существу решения суда.

С учетом изложенного в соответствии с ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд апелляционной инстанции отменяет решение Ленинского районного суда г. Тамбова по основаниям ч. 3 ст. 330 ГПК РФ и передает дело по подсудности в первую инстанцию Тамбовского областного суда для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, апелляционная инстанция

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 24 сентября 2013 года отменить.

Гражданское дело по иску Васильева В.К. к Военному комиссариату Тамбовской области о перерасчете пенсии и взыскании недополученной пенсии передать по подсудности в первую инстанцию Тамбовского областного суда для рассмотрения по существу.

Председательствующий:

Судьи: