Апелляционное определение СК по гражданским делам Томского областного суда Томской области от 22 ноября 2013 г. по делу N 33-3492/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Брагиной Л.А.,

судей Фоминой Е.А., Небера Ю.А.,

при секретаре Аплиной А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Томской области к Озерову С. Я. о взыскании задолженности по земельному налогу

по апелляционной жалобе представителя ответчика Озерова С. Я. Элентуха Л. И. на решение Советского районного суда г. Томска от 23.09.2013.

Заслушав доклад судьи Небера Ю.А., объяснения представителя ответчика Озерова С.Я. Элентуха Л.И., действующего на основании доверенности от 23.09.2013, поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России N 4 по Томской области обратилась в суд с иском к Озерову С. Я. о взыскании недоимки по земельному налогу в размере /__/ руб. /__/ коп., а также пени, образовавшейся в связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате земельного налога за 2009 и 2011 годы.

В обоснование иска указано, что ответчик, будучи налогоплательщиком, установленную законом обязанность по уплате земельного налога не исполнил, в связи с чем возникла указанная задолженность.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителя Межрайонной ИФНС России N 4 по Томской области.

В судебном заседании ответчик Озеров С.Я. исковые требования не признал.

Представитель ответчика Озерова С.Я. Элентух Л.И. полагал, что предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска не имеется.

Решением Советского районного суда г. Томска от 23.09.2013 на основании ст. 57 Конституции РФ, ст. 19, 65, п.1 ст. 387, 388, 389, п.3 ст. 391, п.4 ст. 397 НК РФ исковые требования Межрайонной ИФНС России N 4 по Томской области удовлетворены, с Озерова С.Я. в пользу соответствующего бюджета взыскана задолженность по земельному налогу за 2009, 2011 годы в размере /__/ рублей /__/ коп., пени в размере /__/ рублей /__/ коп. Помимо этого, в доход местного бюджета с Озерова С.Я. взыскано 4477 рублей 74 коп. государственной пошлины.

В апелляционной жалобе представитель Озерова С.Я. Элентух Л.И. просит решение Советского районного суда г. Томска от 23.09.2013 отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование жалобы указывает, что налоговый орган, располагая сведениями о действительном месте жительства Озерова С.Я., направил уведомление об уплате налога по адресу, где ответчик не проживает. В этой связи полагает, что налоговое уведомление и требование об уплате налога не должны считаться направленными ответчику, а обязанность по уплате налога - возникшей. С учетом изложенного, истцом пропущен установленный налоговым законодательством срок для обращения с иском в суд.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Межрайонной ИФНС России N 4 по Томской области считает решение суда законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела жалобу в отсутствие представителя Межрайонной ИФНС России N 4 по Томской области, Озерова С.Я., извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Обсудив доводы жалобы, возражений на нее, проверив законность и обоснованность судебного решения исходя из положений ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из дела, Озеров С.Я. является собственником земельных участков, расположенных в /__/ и /__/.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с п. 3 ст. 396 НК РФ сумма налога на землю, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговым органом.

Статьей 52 НК РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам.

Согласно пункту 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии со статьей 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Как следует из дела, налогоплательщику Озерову С.Я. в соответствии с требованиями закона налоговыми органами исчислен земельный налог за 2009, 2011 г.г., о чем направлено уведомление об уплате налога N 63281 по следующему адресу: /__/ (л.д. 15), а затем требование об уплате налога N 9395 от 29.11.2012, которое также направлено по адресу: /__/ (л.д. 9,10,13).

Из дела следует, что уведомление и требование об уплате налога Озеров С.Я. не получил, поскольку с 2009 года зарегистрирован и проживает по другому адресу, о чем имеются сведения, внесенные в установленном законом порядке в ЕГРИП (л.д. 77-80).

Так, на учет в налоговом органе по месту жительства в качестве индивидуального предпринимателя Озеров С.Я. поставлен 05.10.2009, указан адрес его места жительства: /__/, что следует из имеющейся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 77-80).

В силу п.3 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие регистрацию (учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), регистрацию актов гражданского состояния физических лиц, обязаны сообщать соответственно о фактах регистрации физического лица по месту жительства, постановки на учет (снятия с учета) по месту пребывания иностранного работника, о фактах рождения и смерти физических лиц в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после дня регистрации (постановки на учет, снятия с учета) указанных лиц или дня регистрации актов гражданского состояния физических лиц.

Таким образом, на налогоплательщиков - физических лиц законом не возложена обязанность по уведомлению налогового органа об изменении своего места жительства при существующем едином на всей территории РФ по всем видам налогов и сборов учете налогоплательщика.

Согласно п.11 ст. 85 НК РФ органы, указанные в п.3 ст. 85 НК РФ, представляют соответствующие сведения в налоговые органы в электронной форме.

Реестр, включающий в себя государственные базы данных учета налогоплательщиков, ведется Федеральной налоговой службой и ее территориальными органами на основе единых методологических и программно-технологических принципов и документированной информации, поступающей в эти органы (п.2 Правил ведения единого государственного реестра налогоплательщиков, утв. постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 N 110).

Реестр содержит сведения об организациях и физических лицах, поставленных на учет по основаниям, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации (с указанием идентификационного номера налогоплательщика, а также кода причины постановки на учет для организаций).

Постановка на учет организации или индивидуального предпринимателя в налоговом органе по месту нахождения или по месту жительства осуществляется на основании сведений о создании (в том числе путем реорганизации) организации, приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя, содержащихся в соответствующей записи Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - государственные реестры).

Постановка на учет организации или индивидуального предпринимателя в налоговом органе по новому месту нахождения или новому месту жительства осуществляется на основании сведений, полученных от налогового органа по прежнему месту нахождения или прежнему месту жительства (п.4 Правил).

Как следует из дела, ответчик Озеров С.Я. в ходе судебного разбирательства указывал, что с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в 2009 году он проживает по другому адресу (л.д. 93).

Анализируя установленные по делу обстоятельства, применительно к приведенным положениям закона, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в нарушение требований налогового законодательства налоговый орган, располагая сведениями о месте проживания ответчика Озерова С.Я., тем не менее направил уведомление и требование об уплате налога не по адресу, где проживает и имеет регистрацию ответчик Озеров С.Я.

Учитывая тот факт, что обязанность налогоплательщика по уплате налога возникает с момента получения уведомления, а материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих направление уведомления и требования по адресу проживания и регистрации Озерова С.Я., вывод суда о возникновении у ответчика обязанности по уплате недоимки признать основанным на законе нельзя.

Принимая во внимание изложенное, принятое по делу решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Томска от 23.09.2013 отменить, принять по делу новое об отказе в удовлетворении иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Томской области к Озерову С. Я. о взыскании задолженности по земельному налогу за 2009, 2011 г.г. в размере /__/ руб. /__/ коп., пени в размере /__/ руб. /__/ коп.

Председательствующий

Судьи: