Постановление Томского областного суда Томской области от 29 ноября 2013 г. по делу N 4а-331/2013

И.о. заместителя председателя Томского областного суда Ахвердиева И.Ю., рассмотрев в порядке надзора протест заместителя прокурора Томской области Кошеля И.П. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского судебного района г. Томска, и.о. мирового судьи судебного участка N 2 Ленинского судебного района г. Томска, от 07 июня 2013 года, вынесенное в отношении Мухтобаровой Е. Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского судебного района г. Томска, и.о. мирового судьи судебного участка N 2 Ленинского судебного района г. Томска, от 07.06.2013 Мухтобарова Е.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб.

В протесте, поданном в порядке надзора в Томский областной суд, заместитель прокурора Томской области Кошель И.П. просит отменить постановление мирового судьи от 07.06.2013 и прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку указанным постановлением Мухтобарова Е.Ю. привлечена к ответственности за правонарушение, которое не совершала.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, изучив протест, нахожу постановление мирового судьи подлежащим отмене исходя из следующего.

Статьей 7.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за мелкое хищение чужого имущества путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных ч. 2, 3 и 4 ст. 158, ч. 2, 3 и 4 ст. 159, ч. 2, 3 и 4 ст. 159.1, ч. 2, 3 и 4 ст. 159.2, ч. 2, 3 и 4 ст. 159.3, ч. 2, 3 и 4 ст. 159.4, ч. 2, 3 и 4 ст. 159.5, ч. 2, 3 и 4 ст. 159.6 и ч. 2 и 3 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 07.06.2013 командиром отделения роты N 2 полка полиции УВО по г.Томску - филиала ФГКУ УВО УМВД России по Томской области К. в отношении Мухтобаровой Е.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.27 КоАП РФ (л.д. 3).

Согласно указанному протоколу 07.06.2013 в 12 часов 20 минут Мухтобарова Е.Ю. совершила мелкое хищение путем кражи товаров на общую сумму /__/ рубль /__/ копейки из магазина " /__/", расположенного по адресу: /__/.

07.06.2013 мировой судья судебного участка N 1 Ленинского судебного района г. Томска, и.о. мирового судьи судебного участка N 2 Ленинского судебного района г. Томска, рассмотрел данное дело, признав Мухтобарову Е.Ю. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.27 КоАП РФ (л.д. 18).

С состоявшимся постановлением мирового судьи согласиться нельзя.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ одним из обстоятельств, подлежащих обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, является лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Как следует из представленных материалов, при рассмотрении настоящего дела мировым судьей личность лица, привлекаемого к административной ответственности, была установлена на основании сведений, имеющихся в материалах дела (л.д. 17). Данных о том, что личность Мухтобаровой Е.Ю. была установлена по паспорту, не имеется.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Мухтобаровой Е.Ю. протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.27 КоАП РФ, и привлечения ее к административной ответственности.

Мухтобаровой Е.Ю. о привлечении ее к административной ответственности стало известно при получении уведомления о штрафе. В обращении, адресованном в прокуратуру, она указала, что данное административное правонарушение не совершала. По фотографии на справке с ее установочными данными, имеющейся в материалах дела об административном правонарушении (л.д. 12), она узнала свою сестру Н., которая и ранее при задержании называлась Мухтобаровой Е.Ю.

Согласно объяснениям командира отделения роты N 2 К., полученным в ходе прокурорской проверки по обращению Мухтобаровой Е.Ю., при составлении протокола об административном правонарушении личность гражданки, совершившей административное правонарушение, он устанавливал с ее слов, а также при помощи сведений, имеющихся в информационной базе данных "ИБД Регион" (подраздел "Клиент-портал").

При проведении прокурорской проверки произведена сверка фотографии, имеющейся в материалах дела, с данными паспорта Мухтобаровой Е.Ю., установлено, что на них изображены разные лица. Как следует из справки заместителя декана /__/, студентка /__/ группы Мухтобарова Е.Ю. в момент совершения административного правонарушения 07.06.2013 находилась на занятиях в университете.

Таким образом, ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни при рассмотрении дела должным образом не было установлено лицо, совершившее административное правонарушение, в связи с чем к административной ответственности было привлечено непричастное к данному правонарушению лицо.

В силу ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского судебного района г. Томска, и.о. мирового судьи судебного участка N 2 Ленинского судебного района г. Томска, от 07.06.2013, вынесенное в отношении Мухтобаровой Е.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.27 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Мухтобаровой Е.Ю. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст.30.13 и п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и.о. заместителя председателя Томского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского судебного района г. Томска, и.о. мирового судьи судебного участка N 2 Ленинского судебного района г. Томска, от 07 июня 2013 года, вынесенное в отношении Мухтобаровой Е. Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении в отношении Мухтобаровой Е. Ю. прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

И.о. заместителя председателя

Томского областного суда И.Ю. Ахвердиева