Решение Тульского областного суда Тульской области от 04 декабря 2013 г. по делу N 12-147

Судья Тульского областного суда Кабанов О.Ю.,

при секретаре Рахаеве Д.И.,

рассмотрев жалобу Загородниковой Н.И. на постановление судьи Веневского районного суда Тульской области от 26.10.2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Загородниковой Н.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с тем, что она, являясь гражданкой Республики " ... ", нарушила режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации, чем нарушила требования п.2 ст. 5Федерального закона от 25.07.2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Постановлением судьи Веневского районного суда Тульской области от 26.10.2013 года за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,Загородникова Н.И. подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере " ... " руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого выезда с территории Российской Федерации.

В жалобе Загородникова Н.И. просит отменить постановление судьи как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объясненияЗагородниковой Н.И. и ее представителя по ордеру адвоката Реукова В.В.,судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В соответствии с ч.2 указанной статьи в случае пропуска указанного срока, он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу.

Судья вышестоящего суда считает возможным восстановить Загородниковой Н.И.срок обжалования постановления судьи Веневскогорайонного суда Тульской области от 26.10.2013 года.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальныйорган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерациипо истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками полиции на территории Веневского района Тульской области была установлена гражданка Республики " ... " Загородникова Н.И., нарушившаярежим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждены имеющимися в деле доказательствами: сведениями СПО "Мигрант-1"; объяснениями Загородниковой Н.И., указавшей, что в Веневском районе Тульской области проживает без регистрации совместно с сыном с ДД.ММ.ГГГГ, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет; протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ года.

С учетом указанных обстоятельств, свидетельствующих о том, что Загородникова Н.И.,незаконно находится (проживает) на территории Российской Федерации, привлечение ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренногоч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, является обоснованным.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2ст.4.1КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что при назначении Загородниковой Н.И.,административного наказания судьей районного суда требования ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены, учитывался характер правонарушения, личность виновной и другие обстоятельства дела, в т.ч.фактпривлеченияЗагородниковой Н.И. ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8. КоАП РФ за уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Административное выдворением за пределы Российской Федерации назначено Загородниковой Н.И.,в соответствии с санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах доводы жалобы о необоснованности назначения Загородниковой Н.И. административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, нельзя признать состоятельными.

В постановлении судьи районного суда указано, что Загородникова Н.И. подлежит административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого выезда из Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что совместно с Загородниковой Н.И. на территории Веневского района Тульской области проживает сын З.А.А.., являющийся гражданином Республики " ... ", инвалид " ... ", страдающий хроническим заболеванием.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, судья вышестоящего суда считает возможным изменить постановление судьи Веневского районного суда Тульской области от 26.10.2013 года в части формы административного выдворения за пределы Российской Федерации, а именно: применить к Загородниковой Н.И. административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, что не противоречит требованиям, предусмотренным ст.ст. 3.10;32.10 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.3,30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

восстановить Загородниковой Н.И.,срок обжалования постановления судьи Веневского районного суда Тульской области от 26.10.2013 года.

Постановление судьи Веневского районного суда Тульской области от 26.10.2013 годаизменить в части формы административного выдворения за пределы Российской Федерации: применить к Загородниковой Н.И. административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В остальной части постановление судьи Веневского районного суда Тульской области от 26.10.2013 года оставить без изменения, жалобу Загородниковой Н.И. без удовлетворения.

Судья