Решение Тульского областного суда Тульской области от 05 декабря 2013 г. по делу N 12-148

Судья Тульского областного суда Кабанов О.Ю.,

при секретаре Рахаеве Д.И.,

рассмотрев жалобу Эронова Ф.Б. на постановление судьи Центрального районного суда г. Тулы от 19.11.2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником полиции УВД России по г. Туле в отношении гражданина Республики " ... " Эронова Ф.Б. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета.

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Тулы от 19.11.2013 года за совершение указанного правонарушения Эронов Ф.Б. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере " ... " руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе Эронов Ф.Б. просит изменить постановление судьи в части назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав с участием переводчика Алимурадова М.Х. объяснение Эронова Ф.Б., а также его представителя по ордеру адвоката Стручковой Н.К., судья приходит к следующему.

Ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", если иностранный гражданин прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, срок его временного пребывания в Российской Федерации не может превышать девяносто суток.

В виде исключения из этого правила ч. 5 ст. 5 указанного Закона предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче ему разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст. ст.13.1, 13.2 или 13.3 данного Закона.

В силу ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом

В соответствии с ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

Согласно ч. 9 ст. 13.3 вышеуказанного Закона в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории РФ.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 7.02.2011 года N 3-ФЗ (ред. от 05.04.2013) "О полиции" на полицию возлагается обязанность, в частности, пресекать административные правонарушения, выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению.

Как установлено судом, гражданином Республики " ... " Эроновым Ф.Б. ДД.ММ.ГГГГ был получен патент. Таким образом, Эронов Ф.Б. должен был оплачивать налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в сумме 1000 руб. не позднее 27 числа каждого месяца.

Однако ДД.ММ.ГГГГ им оплачен фиксированный авансовый платеж в размере " ... " руб. Следовательно, действие патента было прекращено со ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем, Эронов Ф.Б. должен был выехать из Российской Федерации в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

С ДД.ММ.ГГГГ Эронов Ф.Б. незаконно находится на территории Российской Федерации. Эронов Ф.Б. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета. Данное лицо не имеет документов, подтверждающих пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока действия патента.

Указанные обстоятельства подтверждены: протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом об административном задержании N от ДД.ММ.ГГГГ года, рапортом сотрудника полиции, справкой ИБД "Мигрант", копией паспорта, копией уведомления о прибытии, копией патента, копией чека-ордера, объяснениями Эронова Ф.Б. и Рыльковой Н.В.

Таким образом, судом сделан правильный вывод о наличии в действиях Эронова Ф.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Административное выдворением за пределы Российской Федерации назначено Эронову Ф.Б. в соответствии с санкцией ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что при назначении Эронову Ф.Б. административного наказания судьей районного суда требования ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены, учитывались характер правонарушения, конкретные обстоятельства дела и данные о личности Эронова Ф.Б., привлекавшегося ранее ( ДД.ММ.ГГГГ года) к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах доводы жалобы о необоснованности назначения Эронову Ф.Б. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, нельзя признать состоятельными.

Доводы о том, что в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Эронова Ф.Б. не были соблюдены требования КоАП РФ, являются несостоятельными. В процессе вынесения протокола об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ Эронову Ф.Б. разъяснялись права и обязанности, в том числе право пользоваться услугами представителя (защитника) и переводчика. Эронов Ф.Б. отказался от услуг переводчика, о чем он в указанном протоколе собственноручно выполнил соответствующую запись. В процессе рассмотрения дела об административном правонарушении в суде Эронов Ф.Б. не заявлял ходатайство о том, что он нуждается в услугах представителя (защитника) и переводчика.

Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей районного суда допущено не было.

Другие доводы жалобы также являются несостоятельными, поскольку по существу они аналогичны тем, которые являлись предметом исследования судьи районного суда, фактически направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и представленных в их подтверждение доказательств, получивших надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ в постановленном по делу решении, и, как не опровергающие правильности выводов судьи, не могут служить основанием для его отмены.

Оснований к отмене или изменению оспариваемого решения и удовлетворения жалоб не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Центрального районного суда г. Тулы от 19.11.2013 года оставить без изменения, жалобу Эронова Ф.Б. без удовлетворения.

Судья