Апелляционное определение СК по гражданским делам Тюменского областного суда Тюменской области от 14 октября 2013 г. по делу N 33-4956/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего

Григорьевой Ф.М.,

судей

Жегуновой Е.Е., Пуминовой Т.Н.,

при секретаре

Колчеданцеве В.А.,

с участием прокурора Сипиной С.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации города Тюмени на решение Центрального районного суда города Тюмени от 15 июля 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования Прокурора города Тюмени удовлетворить.

Признать за Полевой И.А., Полевым А.Н. право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Обязать Администрацию г. Тюмени предоставить Полевой И.А., вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, в черте города Тюмени с включением в качестве члена семьи нанимателя Полева А.Н.".

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Жегуновой Е.Е., объяснения Полевой И.А., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, заключение прокурора Сипиной С.Ю., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор города Тюмени обратился в суд с иском в защиту прав Полевой И.А., Полева А.Н. к Администрации города Тюмени о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, обязательстве предоставить жилое помещение.

Требования были мотивированы тем, что многоквартирный жилой дом " ... " заключением межведомственной комиссии от " ... " признан аварийным и подлежащим сносу в связи со значительной степенью повреждения несущих и ограждающих конструкций, свидетельствующих об исчерпании их несущей способности. Кроме того, " ... " в данном доме произошел пожар, причиной возникновения которого явился аварийный режим работы электрического тока в электропроводке. Указанный жилой дом включен в реестр муниципальной собственности, с Полевой И.А. " ... " заключен договор социального найма жилого помещения в этом доме.

В судебном заседании прокурор, истец Полева И.А. заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика Администрации города Тюмени в судебное заседание не явился.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен ответчик Администрация города Тюмени, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Ссылается на то, что определение сроков сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежим сносу, а также отселения из него граждан относится к компетенции органа местного самоуправления. Указывает на включение дома " ... " в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Тюменской области на 2013- 2015 годы, в связи с чем, считает, что переселение граждан из данного дома может обеспечиваться по мере приобретения для них квартир.

Относительно апелляционной жалобы поступили возражения прокурора, истца Полевой И.А., в которых они полагают решение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, Полева И.М. является нанимателем квартиры " ... " на условиях договора социального найма. В качестве члена семьи нанимателя в договора социального найма включен сын Полевой И.А. - Полев А.Н. (л.д. 12- 14).

Полева И.А., Полев А.Н. зарегистрированы в указанной квартире по месту жительства (л.д. 15, 16).

Распоряжением Главы Администрации муниципального образования город Тюмень от " ... " " ... "-рк Полева И.А. принята на учет для улучшения жилищных условий, включена в список малоимущих граждан, по состоянию на " ... " ее номер в очереди " ... ", о чем в деле представлена копия карточки очередника и информация об очередности департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени (л.д. 18, 19).

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения предоставляются в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Заключением межведомственной комиссии от " ... ", назначенной распоряжением Администрации города Тюмени, жилой дом " ... " признан аварийным и подлежащим сносу. Комиссией установлено, что несущие и ограждающие конструкции данного бревенчатого жилого дома имеют значительную степень износа, свидетельствующую об исчерпании их несущей способности (л.д. 28 - 29).

В соответствии с п. 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации 2006 года N 47 жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Таким образом, в силу указанной правовой нормы и, исходя из заключения межведомственной комиссии, квартира " ... " непригодна для проживания, что ответчиком не отрицалось в суде первой инстанции и не оспаривается в апелляционной жалобе.

Поскольку, будучи принятыми в установленном законом порядке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и проживая в непригодном для проживания жилом помещении Полева И.А., Полев А.Н. приобрели право на внеочередное обеспечение иным жилым помещением на условиях договора социального найма, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение об удовлетворении требований прокурора.

Предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда не имеется.

Доводы апелляционной жалобы во внимание судебной коллегией не принимаются, как основанные на неверном толковании норм материального права. В силу части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в отношении нуждающихся в жилых помещениях граждан, проживающих в непригодных для проживания жилых помещениях, у органов местного самоуправления возникает обязанность по обеспечению их иным жилым помещением вне зависимости от каких-либо условий, что предполагает немедленное предоставление таким гражданам жилого помещения, пригодного для проживания. Не обусловлено в этом случае исполнение органами местного самоуправления обязанности предоставить жилое помещение и соблюдением порядка выполнения региональных адресных программ, в том числе, касающихся переселения граждан из аварийного жилья.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда города Тюмени от 15 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации города Тюмени - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: