Апелляционное определение СК по гражданским делам Тюменского областного суда Тюменской области от 02 октября 2013 г. по делу N 33-4805/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего

Колосковой С.Е.

судей

Глушко А.Р., Ревякина А.В.

при секретаре

Герасимовой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФКУ "Военный комиссариат Тюменской области" Бурашниковой Д.В. на решение Центрального районного суда г.Тюмени от 07 августа 2013 года, которым постановлено:

"Заявление Каракозова О.В. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Военного комиссариата Тюменской области в проведении повторного медицинского освидетельствования Каракозова О.В..

Обязать Военный комиссариат Тюменской области провести в отношении Каракозова О.В. повторное медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе".

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Глушко А.Р., пояснения представителя ФКУ "Военный комиссариат Тюменской области" Бурашниковой Д.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения Каракозова О.В., его представителя Каракозовой З.В., полагавших апелляционную жалобу удовлетворению не подлежащей, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Каракозов О.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения ФКУ "Военный комиссариат Тюменской области" об отказе в проведении повторного медицинского освидетельствования, понуждении провести повторное освидетельствование, указывая, что решением призывной комиссии военного комиссариата по Ленинскому АО г.Тюмени он был признан ограниченно годным к военной службе и зачислен в запас, в связи с наличием заболевания " ... " В настоящее время состояние его здоровья улучшилось, выявленная в 2004г. " ... " не обнаружена, однако, в проведении повторного медицинского освидетельствования ему отказано, тогда как он имеет желание пройти срочную службу. Каракозов О.В. просил признать незаконным отказ Военного комиссариата Тюменской области в проведении повторного медицинского освидетельствования, обязать Военный комиссариат Тюменской области провести в отношении него повторное медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе.

Каракозов О.В. и его представитель Каракозова З.В. в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель Военного комиссариата Тюменской области Бурашникова Д.В. с заявленными требованиями не согласилась.

Судом постановлено указанное выше решение, не соглашаясь с которым ответчик ФКУ "Военный комиссариат Тюменской области в апелляционной жалобе, поданной его представителем Бурашниковой Д.В., просит решение суда первой инстанции отменить и вынести новое решение. Считает, что судом первой инстанции при вынесении решения неправильно истолкованы подлежащие применению нормы материального права. Считает, что нормативными правовыми актами, регулирующими порядок проведения военно-врачебной экспертизы, не предусмотрена возможность проведения повторного медицинского освидетельствования лица призывного возраста, ранее признанного ограниченно годным к военной службе, а повторное освидетельствование граждан признанных ограниченно годными к военной службе отменено Постановлением Правительства Российской Федерации N 886 от 31.12.2004 г.

На апелляционную жалобу поступили возражения истца, в которых он полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы ответчика удовлетворению не подлежащими.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда согласно требованиям ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии с п. 1 ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинского учреждения) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Пунктом 3 ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а также граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 123 от 25.02.2003 г. (далее Положение) предусмотрено, что для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.

В соответствии с п. 4 Положения под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

В силу п. 9 Положения контрольное обследование и повторное медицинское освидетельствование гражданина раньше установленного срока могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) либо по инициативе специалистов военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии).

Согласно пункту 39 (раздел VI) Положения о военно-врачебной экспертизе граждане, признанные не годными к военной службе, в случае, если в результате их обследования в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения, ранее установленный им диагноз заболевания изменен или они признаны здоровыми, могут быть освидетельствованы повторно.

Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Каракозов О.В. состоит на воинском учете в Ленинском отделе военного комиссариата с 08.12.2005 года.

При первоначальной постановке на воинский учет, ему определена категория годности - "В" - ограничено годен к военной службе в связи с тем, что при прохождении призывной комиссии при Ленинском районном военкомате в 2004 году ему был поставлен диагноз - " ... ", истец зачислен в запас.

В 2012 году истец обратился в Военный комиссариат с заявлением о прохождении ВВК в связи с улучшением здоровья, в дальнейшем о прохождении срочной службы в вооруженных силах страны. В обоснование заявления Каракозов О.В. указал, что согласно заключению ВЛЭК МСЧ "ЮТэйр" он признан здоровым и годным к полетам в качестве пилота.

Письмом Военного комиссариата Тюменской области заявителю в проведении повторного медицинского освидетельствования в связи с отсутствием оснований отказано.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе действительно в течение года с даты медицинского освидетельствования, при этом, возможность освидетельствования гражданина, пребывающего в запасе предусмотрена Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, следовательно, в проведении повторного медицинского освидетельствования Военным комиссариатом Тюменской области Каракозову О.В. отказано незаконно.

Судебная коллегия полагает указанный вывод суда первой инстанции правильным.

Так, п 1 ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусматривает возможность проведения медицинского освидетельствования граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Состояние здоровья Каракозова О.В. подтверждено медицинскими документами. Данное обстоятельство является основанием для проведения в отношении него, зачисленного в запас в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья, повторного освидетельствования для решения вопроса о его годности к военной службе.

Исключение постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 г. N 886, из Положения о военно-врачебной экспертизе, нормы, предусматривавшей обязательное периодическое медицинское освидетельствование граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации (абзац первый пункта 38) до достижения ими 27-летнего возраста, не означает запрет на проведения повторного медицинского освидетельствования граждан, признанными ограниченно годными к военной службе в том случае, если в состоянии их здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), и изменение состояния их здоровья подтверждено объективными данными.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия с учетом части 1 ст. 15, части 1 ст. 59 Конституции Российской Федерации, полагает, что суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела и правильно применил нормы материального и процессуального права. Апелляционная жалоба доводов, влекущих отмену обжалуемого решения суда первой инстанции не содержит. Оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Тюмени от 07 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФКУ "Военный комиссариат Тюменской области" Бурашниковой Д.В. оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи коллегии