Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 31 октября 2013 г. по делу N 21-329/2013

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гаврилова С.В. на решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 августа 2013 года по делу об административном правонарушении по ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - "данные изъяты" Федерального казенного учреждения "данные изъяты" (ФКУ "данные изъяты") Гаврилова С.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии N от 10 июля 2013 года "данные изъяты" Федерального казенного учреждения "данные изъяты" Гаврилов С.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Гаврилов С.В. подал жалобу в районный суд.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 августа 2013 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

На указанное решение судьи Гавриловым С.В. в порядке ст. 30.9 КоАП РФ подана в Верховный Суд Чувашской Республики жалоба, в которой он просит решение судьи отменить, считая его незаконным.

В письменном отзыве на жалобу представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии Шевченко А.В. просит отказать в удовлетворении жалобы Гаврилова С.В.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав защитника Гаврилова С.В. - Севастьянову Н.Г., поддержавшую доводы жалобы, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, нахожу решение судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания, требования органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, его территориального органа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

Должностным лицом и судьей районного суда установлено, что ДД.ММ.ГГГГ УФАС России по Чувашской Республике в порядке, установленном главой 8 Федерального закона от 21 июля 2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" рассмотрена жалоба на действия аукционной комиссии ООО "данные изъяты" при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту водопроводных труб "данные изъяты" автомобильной дороги "данные изъяты" (извещение N).

По результатам рассмотрения жалобы в действиях государственного заказчика ФКУ "данные изъяты" выявлены нарушения пункта 1 части 1 статьи 11, пункта 1 части 3 статьи 41.6, пункта 2 части 6 статьи 41.8 Закона о размещении заказов.

На основании вынесенного решения государственному заказчику ФКУ "данные изъяты" выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ об устранении до ДД.ММ.ГГГГ выявленных нарушений путем аннулирования открытого аукциона. Об исполнении предписания надлежало проинформировать Чувашское УФАС России не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Предписание получено ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок информации об исполнении предписания не представлена.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ, решением Управления ФАС по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием Управления ФАС по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ и другими доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья районного суда правильно установил, что Гаврилов С.В., являясь должностным лицом, не выполнил в установленный срок предписание УФАС по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы в жалобе о невиновности Гаврилова С.В. в совершении правонарушения являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, получивших надлежащую оценку судьи в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что действия Гаврилова С.В. по обращению в УФАС по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ с письмом о продлении действия предписания либо приостановления его действия в связи с обжалованием в Арбитражном суд Чувашской Республики, свидетельствуют о том, что им принимались соответствующие меры к исполнения предписания, о малозначительности совершенного правонарушения, проверялись судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку в решении, правильность которой сомнений не вызывает.

Доводы в жалобе о том, что судом не определены все обстоятельства, имеющие значение для дела, является несостоятельным, поскольку совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Гаврилова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм процессуального права при привлечении "данные изъяты" ФКУ "данные изъяты" Гаврилова С.В. к административной ответственности не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" Федерального казенного учреждения "данные изъяты" Гаврилова С.В. оставить без изменения, жалобу Гаврилова С.В. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова