Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 31 октября 2013 г. по делу N 21-328/2013

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гаврилова С.В. на решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - "данные изъяты" Федерального казенного учреждения "данные изъяты" (ФКУ "данные изъяты") Гаврилова С.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии N от 10 июля 2013 года "данные изъяты" Федерального казенного учреждения "данные изъяты" (ФКУ "данные изъяты") Гаврилов С.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Гаврилов С.В. подал жалобу в районный суд.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 августа 2013 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

На указанное решение судьи Гавриловым С.В. в порядке ст. 30.9 КоАП РФ подана в Верховный Суд Чувашской Республики жалоба, в которой он просит решение судьи отменить, считая его незаконным.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав защитника Гаврилова С.В. - Афанасьева Ю.Н., поддержавшего доводы жалобы, представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии Шевченко А.В., возражавшую против доводов жалобы, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, нахожу решение судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания, требования органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, его территориального органа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

При рассмотрении дела должностным лицом и судьей районного суда установлено, что ДД.ММ.ГГГГ УФАС России по Чувашской Республике в порядке, установленном главой 8 Федерального закона от 21 июля 2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" рассмотрена жалоба на действия заказчика - аукционной комиссии ООО "данные изъяты" при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту водопроводных труб "данные изъяты" автомобильной дороги "данные изъяты" (извещение N).

По результатам рассмотрения жалобы в действиях государственного заказчика ФКУ "данные изъяты" выявлены нарушения пункта 1 части 1 статьи 11, пункта 1 части 3 статьи 41.6, пункта 2 части 6 статьи 41.8 Закона о размещении заказов.

На основании вынесенного решения государственному заказчику ФКУ "данные изъяты" выдано предписание от "данные изъяты" об устранении до "данные изъяты" выявленных нарушений путем аннулирования открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту водопроводных труб. Об исполнении предписания надлежало проинформировать Чувашское УФАС России не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Предписание получено ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок информации об исполнении предписания не представлена.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ, решением Управления ФАС по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием Управления ФАС по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ, приказом "данные изъяты" N от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Гаврилова С.В. на должность "данные изъяты" ФКУ "данные изъяты" и другими доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив обстоятельства по делу, представленные доказательства в их совокупности, судья районного суда правильно установил, что Гаврилов С.В., являясь должностным лицом, не выполнил в установленный срок предписание УФАС по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы в жалобе о невиновности Гаврилова С.В. в совершении правонарушения являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, получивших надлежащую оценку судьи в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что действия Гаврилова С.В. по обращению в УФАС по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ с письмом о продлении действия предписания либо приостановления его действия в связи с обжалованием в Арбитражном суд Чувашской Республики, свидетельствуют о том, что им принимались соответствующие меры к исполнения предписания, о малозначительности совершенного правонарушения, проверялись судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку в решении, правильность которой сомнений не вызывает.

Доводы в жалобе о том, что судом не определены все обстоятельства, имеющие значение для дела, является несостоятельным, поскольку совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Гаврилова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм процессуального права при привлечении начальника ФКУ "данные изъяты" Гаврилова С.В. к административной ответственности не допущено.

При изложенных выше обстоятельствах решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 августа 2013 года является законным и обоснованным и по основаниям, изложенным в жалобе, отмене не подлежит.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - "данные изъяты" Федерального казенного учреждения "данные изъяты" Гаврилова С.В. оставить без изменения, жалобу Гаврилова С.В. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова